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2016年是“十三五”開(kāi)局之年，要堅持深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于職業(yè)病防治工作的政策措施和習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，以貫徹落實(shí)《職業(yè)病防治法》和《湖南省職業(yè)病防治規劃（2014-2020年）》為主線(xiàn)，以落實(shí)用人單位職業(yè)病防治主體責任為核心，把職業(yè)衛生監管納入行政許可、納入計劃執法、納入宣傳教育、納入行政處罰、納入目標考核，強化專(zhuān)項治理，全面推動(dòng)現狀評價(jià)工作，合力推進(jìn)，齊抓共管，構建依法治理的長(cháng)效機制。

一、強化執法要成為職業(yè)衛生監管工作新常態(tài)

1、堅持計劃執法、重點(diǎn)執法、專(zhuān)項執法等常規執法與暗查暗訪(fǎng)并重，執法檢查覆蓋所有行業(yè)。推動(dòng)企業(yè)建立健全職業(yè)病防治責任體系，強化從業(yè)人員崗前、崗中、離崗職業(yè)健康檢查，落實(shí)職業(yè)衛生“黑名單”相關(guān)制度，對違法違規典型企業(yè)曝光。

2、加強對基層執法的督促指導，編印《職業(yè)衛生監督檢查手冊》，指導基層開(kāi)展職業(yè)衛生監管執法。開(kāi)展市州交叉檢查，加強學(xué)習交流互動(dòng)。

3、強化職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)機構監管，繼續深入開(kāi)展技術(shù)服務(wù)領(lǐng)域專(zhuān)項執法，推動(dòng)監管工作制度化、常態(tài)化。完善約談機制和“黑名單”制度。

4、加強對基層監管部門(mén)建設項目職業(yè)衛生“三同時(shí)”監管工作的業(yè)務(wù)指導，落實(shí)監管責任。開(kāi)展建設項目職業(yè)衛生“三同時(shí)”工作情況的專(zhuān)項檢查，督促中央在湘和省屬企業(yè)帶頭執行職業(yè)衛生“三同時(shí)”制度，推動(dòng)建設單位落實(shí)主體責任。

二、宣傳教育培訓工作要成為新常態(tài)

5、結合“四大三基”工程，深入宣傳《職業(yè)病防治法》，積極組織開(kāi)展職業(yè)病防治知識進(jìn)廠(chǎng)礦、社區、學(xué)校等宣傳活動(dòng)，提高全社會(huì )的職業(yè)病防治意識，提高勞動(dòng)者的自我防護和依法維權意識。

6、積極發(fā)揮廣播、電視、報刊、雜志、網(wǎng)站，特別是職業(yè)健康微信平臺的作用，廣泛宣傳黨和國家的職業(yè)病防治政策和重大舉措，宣傳職業(yè)病防治法律法規和職業(yè)衛生基本知識，營(yíng)造全社會(huì )關(guān)心、關(guān)注、支持職業(yè)病防治工作的濃厚氛圍。

7、以法律法規、行政執法和專(zhuān)業(yè)知識為重點(diǎn)，對職業(yè)衛生監管人員進(jìn)行系統培訓，提升監管隊伍業(yè)務(wù)水平。

8、舉辦技術(shù)服務(wù)機構監管干部和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員培訓班，進(jìn)一步提升技術(shù)服務(wù)機構依法執業(yè)能力。

9、組織建材、電力行業(yè)企業(yè)主要負責人和職業(yè)衛生管理人員進(jìn)行職業(yè)衛生培訓。督促用人單位落實(shí)職業(yè)衛生培訓主體責任，加強對用人單位職業(yè)衛生培訓的監督檢查。

三、專(zhuān)項治理和現狀評價(jià)工作要成為推動(dòng)職業(yè)衛生監管工作的新常態(tài)

10、制定《陶瓷生產(chǎn)和耐火材料制造企業(yè)粉塵危害專(zhuān)項治理工作方案》，開(kāi)展陶瓷生產(chǎn)和耐火材料制造領(lǐng)域粉塵專(zhuān)項治理工作，加強對治理工作的指導監督，遴選一批工藝先進(jìn)、粉塵治理效果明顯的企業(yè)向全行業(yè)推廣。

11、聯(lián)合國家能源局湖南監管辦對全省電力行業(yè)開(kāi)展職業(yè)衛生專(zhuān)項檢查；組織各市州根據本地區行業(yè)特點(diǎn)，選擇2個(gè)重點(diǎn)行業(yè)專(zhuān)項治理，推進(jìn)相關(guān)行業(yè)工藝革新、技術(shù)進(jìn)步。

12、把用人單位職業(yè)病危害現狀評價(jià)工作作為全面推動(dòng)用人單位落實(shí)職業(yè)病防治主體責任的重要抓手，給各市州下達考核指標，并納入年度安全生產(chǎn)目標考核內容。對各市州現狀評價(jià)工作開(kāi)展情況進(jìn)行抽查，對現狀評價(jià)報告與現場(chǎng)情況進(jìn)行復核并通報。

四、齊抓共管要成為合力推進(jìn)職業(yè)衛生監管工作的新常態(tài)

13、強化工業(yè)園區職業(yè)衛生監管，在長(cháng)沙高新區示范創(chuàng )建先行試點(diǎn)的基礎上，全面引導工業(yè)園區開(kāi)展職業(yè)衛生示范創(chuàng )建。樹(shù)立職業(yè)病危害警示標識和公告欄樣板企業(yè)，并推廣。探索中小微企業(yè)委托職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)機構開(kāi)展職業(yè)衛生工作顧問(wèn)托管服務(wù)。

14、落實(shí)國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強安全生產(chǎn)監管執法的通知（國辦發(fā)〔2015〕20號）文件精神，探索職業(yè)衛生與安全生產(chǎn)一體化監管執法，明確一體化監管執法的職責分工以及內容、程序、方法和保障措施，提高監管實(shí)效。

15、將職業(yè)病防治工作納入地方政府責任考核體系，確保職業(yè)病防治工作有目標、有資金、有措施、有考核；加強部門(mén)之間的協(xié)調配合，建立職業(yè)病防治工作聯(lián)席會(huì )議制度，協(xié)調衛生計生、人力資源社會(huì )保障、工會(huì )等部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合執法，與發(fā)改、經(jīng)信、建設、能源等部門(mén)保持溝通，在建設項目“三同時(shí)”管理、監督執法、信息共享等方面，取得相關(guān)部門(mén)的支持和配合，形成職業(yè)衛生監管合力；與人社廳、財政廳協(xié)商，從工傷保險基金中提取一定比例作為工傷事故和職業(yè)病預防經(jīng)費。

16、研究和推廣職業(yè)健康監護信息卡工作，在全省推廣職業(yè)健康監護信息卡，建立全省統一的職業(yè)健康監護信息管理系統，建立全省職業(yè)人群健康數據庫，保障勞動(dòng)者的職業(yè)健康權益。