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湘安監函﹝2015﹞86號

各市州安監局：

《湖南省安全生產(chǎn)監督管理局關(guān)于全面開(kāi)展用人單位職業(yè)病危害現狀評價(jià)工作的通知》（湘安監〔2015〕27號）印發(fā)后，各級安監部門(mén)高度重視，調查摸底，培訓動(dòng)員，分解指標，現狀評價(jià)工作穩步推進(jìn)。但在實(shí)際工作中也還存在一些問(wèn)題，有的地方工作重點(diǎn)不突出，進(jìn)展比較緩慢；有的地方限制有資質(zhì)的技術(shù)服務(wù)機構進(jìn)入當地開(kāi)展業(yè)務(wù)，向用人單位指定技術(shù)服務(wù)機構從事服務(wù)；一些掮客假借其他技術(shù)服務(wù)機構的牌子承攬業(yè)務(wù)，惡性低價(jià)競爭，擾亂市場(chǎng)秩序，有的甚至非法代寫(xiě)評價(jià)報告；外省一些技術(shù)服務(wù)機構現場(chǎng)采樣、樣品檢測和質(zhì)量控制成監管盲區；少數技術(shù)服務(wù)機構不按規范要求布點(diǎn)采樣，擅自減少數量和頻次，評價(jià)報告質(zhì)量不符合要求；有的用人單位職業(yè)衛生法律法規意識差，積極性不高。以上問(wèn)題如不重視和及時(shí)處理，將會(huì )嚴重影響現狀評價(jià)工作的開(kāi)展。為切實(shí)加強用人單位職業(yè)病危害現狀評價(jià)工作，現就有關(guān)事項通知如下：

一、把現狀評價(jià)工作作為當前重點(diǎn)和全局性工作積極推進(jìn)?，F狀評價(jià)工作已納入年度安全生產(chǎn)考核內容，省局已印發(fā)現狀評價(jià)考核指標。各市州安監局要高度重視，認真貫徹執行《湖南省安全生產(chǎn)監督管理局關(guān)于全面開(kāi)展用人單位職業(yè)病危害現狀評價(jià)工作的通知》（湘安監〔2015〕27號），將現狀評價(jià)工作作為當前重點(diǎn)和全局性工作積極推進(jìn)，突出重點(diǎn)，強化宣傳，強力推動(dòng)，確保完成任務(wù)。要把三大高危行業(yè)職業(yè)病危害嚴重的大中型企業(yè)作為突破口，帶動(dòng)其他行業(yè)企業(yè)的現狀評價(jià)工作。各級安監部門(mén)不得向用人單位指定技術(shù)服務(wù)機構，不得干涉和指定服務(wù)價(jià)格，不得要求技術(shù)服務(wù)機構向當地安監部門(mén)備案。

二、加強對技術(shù)服務(wù)機構從業(yè)行為的監督檢查。各市州安監局要依據《職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)機構監督管理暫行辦法》（總局令50號）、《職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)機構工作規范》（安監總廳安健〔2014〕39號）要求，加強對職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)機構的監管。重點(diǎn)檢查職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)機構是否存在以下違法違規行為：未依法獨立開(kāi)展職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)活動(dòng)，轉讓或者租借資質(zhì)證書(shū)；超出資質(zhì)證書(shū)業(yè)務(wù)范圍從事技術(shù)服務(wù)活動(dòng)，出具虛假或者失實(shí)的職業(yè)衛生技術(shù)報告；轉包職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)項目；計量認證范圍內可以獨立檢測的樣品或保存時(shí)限沒(méi)有特殊要求的樣品，委托給其他職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)機構檢測；設立分支機構、分支實(shí)驗室；由非本單位的正式工作人員承攬技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)。發(fā)現違法違規行為的，各市州安監局要根據《職業(yè)病防治法》第81條、總局50號令第43-46條的規定嚴肅處理，并將處理結果報告省局；權限范圍外的要及時(shí)報告省局職業(yè)健康監管處。經(jīng)調查違法違規屬實(shí)的，省局將嚴肅處理，并全省通報。

三、強化對評價(jià)報告的抽查和信息報送。一是各市州安監局要結合用人單位職業(yè)衛生基礎建設活動(dòng)，對完成現狀評價(jià)的用人單位進(jìn)行抽查。要重點(diǎn)檢查職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)機構出具的現狀評價(jià)報告是否如實(shí)反映用人單位的實(shí)際情況，用人單位是否按照報告建議和專(zhuān)家組整改建議完成整改，以及評價(jià)報告內容是否符合安監總廳安健〔2014〕39號和湘安監〔2015〕27號文件要求。省局將定期開(kāi)展評價(jià)報告盲評和核驗，發(fā)現評價(jià)報告質(zhì)量嚴重不符合要求的、弄虛作假的、數據不能溯源的將予以通報并暫停資質(zhì)的處理。二是為做好現狀評價(jià)年度考核工作，各市州局要將今年現狀評價(jià)企業(yè)名單在9月30日前報送省局職業(yè)健康監管處，各職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)機構（包括外省技術(shù)服務(wù)機構）要在每個(gè)季度末將工作業(yè)績(jì)表報送當地安監部門(mén)和省局職業(yè)健康處。

                         湖南省安全生產(chǎn)監督管理局

2015年9月10日