湖南衡安名皓檢測有限公司
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湖南金隆再生金屬有限公司含鉛廢渣再生回收整合搬遷項目一期職業(yè)病危害預評價(jià)
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衡安公司評價(jià)報告信息網(wǎng)上公開(kāi)表
一、 評價(jià)報告基本情況
報告編號 | HAOHYP-2020-010 | 評價(jià)類(lèi)別 | 預評價(jià) |
項目名稱(chēng) | 湖南金隆再生金屬有限公司含鉛廢渣再生回收整合搬遷項目一期職業(yè)病危害預評價(jià) | ||
報告編制人 | 肖琳 | ||
評價(jià)單位 | 衡陽(yáng)市衡安職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)有限公司 | ||
建設單位 | 湖南金隆再生金屬有限公司 | ||
建設單位聯(lián)系人 | 張文斌 | 項目地理位置 | 湖南省衡陽(yáng)市耒陽(yáng)市大市鎮敖山村大市循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)園 |
備案/審核/驗收部門(mén) | 耒陽(yáng)市衛生行政管理部門(mén) | ||
現場(chǎng)調查人員 | 肖琳 | ||
調查時(shí)間 | 2020年12月 | 建設單位陪同人 | 張文斌 |
采樣檢測人員 | 無(wú) | 建設單位陪同人 | 無(wú) |
采樣檢測時(shí)間 | 無(wú) | ||
評審專(zhuān)家 | 李佐芬、賀平安、戴貴生 | ||
評審時(shí)間 | 2021年2月08日 | ||
二、單位簡(jiǎn)介
湖南金隆再生金屬有限公司前身為耒陽(yáng)市安源再生有色金屬福利有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“安源公司”）。
安源公司成立于2004年，是一家以外購含鉛廢渣為原料采用燒結、鼓風(fēng)爐熔煉工藝生產(chǎn)粗鉛的民營(yíng)企業(yè)。根據《湘江流域重金屬污染實(shí)施方案》、《耒陽(yáng)市重金屬污染“十二五”綜合防治實(shí)施方案》，耒陽(yáng)市人民政府要求“安源公司于 2015 年年底之前完成整合搬遷工作的同時(shí)，立即關(guān)停淘汰現有廠(chǎng)區內的粗鉛生產(chǎn)線(xiàn)……”，2014年5月26日安源公司取得了省環(huán)保廳環(huán)評批復（湘環(huán)評[2014]52號），2018年11月19日獲得衡陽(yáng)市環(huán)保局建設內容變更批復（衡環(huán)函[2018]186號），2019年1月18日變更實(shí)施主體的申請報告獲得衡陽(yáng)市環(huán)保局的批準，安源公司更名為湖南金隆再生金屬有限公司。本項目整合耒陽(yáng)市6家小型粗鉛冶煉回收企業(yè)（安源再生有色金屬福利有限公司、泰鑫有色金屬有限公司、衡陽(yáng)市德隆冶煉有限公司、金東冶煉公司、金磊冶煉公司、中南冶化公司），并淘汰現有廠(chǎng)區粗鉛生產(chǎn)線(xiàn)，搬遷至耒陽(yáng)市循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園。目前，湖南金隆再生金屬有限公司含鉛廢渣再生回收整合搬遷項目處于設計階段，尚未開(kāi)工建設。
三、擬建項目存在的職業(yè)病危害因素
擬建項目存在的主要職業(yè)病危害因素分析如下：
評價(jià) 單元 | 子單元 | 職業(yè)病危害 因素 | 產(chǎn)生原因 | 主要存在地點(diǎn)/崗位 |
生產(chǎn)單元 | 配料及制團車(chē)間子單元 | 鉛塵、砷及其化合物、二氧化硅、粉塵、煤塵、噪聲 | 原材料中含有多種有色金屬，裝料、卸料時(shí)產(chǎn)生大量含鉛粉塵、傳輸、風(fēng)干時(shí)等過(guò)程中產(chǎn)生 | 裝載機、皮帶傳輸機、風(fēng)干場(chǎng)等崗位 |
還原熔煉子單元 | 鉛煙、鉛及其化合物、氧化鉛、砷及其化合物、鋅及其化合物、銅及其化合物、鉍及其化合物、銻及其化合物、銦及其化合物、鎘及其化合物、鎂及其化合物、二氧化硅、鈣及其化合物、二氧化硫、氮氧化物、一氧化碳、二氧化碳、硫酸霧、煤塵、噪聲、高溫 | 熔煉爐兩側的加料口密閉不好，會(huì )產(chǎn)生大量含鉛煙塵。沉淀分離、水淬等過(guò)程中，均會(huì )產(chǎn)生大量鉛塵、鉛煙。加料、撈碴、攪拌等操作過(guò)程中，敞露的鉛液面大量揮發(fā)鉛蒸氣。在加硫脫銅作業(yè)過(guò)程中還產(chǎn)生二氧化硫氣體。 | 投料口、排渣口、操作工車(chē)間檢查 | |
雙氧水制酸子單元 | 雙氧水、二氧化硫、硫酸霧、鉛煙。高溫、輻射熱和噪聲。 | 雙氧水制酸采用雙氧水作為氧化劑氧化；二氧化硫被雙氧水氧化吸收成稀硫酸， | 雙氧水制酸車(chē)間 | |
公輔 單元 | 給排水 | 噪聲 | 水泵運行 | 水泵旁 |
供電 | 工頻電場(chǎng) | 變壓器、配電裝置、低壓配電裝置變配電過(guò)程 | 變配電所 | |
維修 | 電焊煙塵、一氧化碳、二氧化氮、錳及其化合物、 電焊弧光、噪聲、臭氧 | 電焊、打磨等維修設備維修過(guò)程 | 維修作業(yè)現場(chǎng) | |
生產(chǎn)現場(chǎng)存在的各種危害因素 | 受維修作業(yè)的環(huán)境影響 | 維修作業(yè)現場(chǎng) |
建設項目職業(yè)病危害因素檢測結果匯總如下：
無(wú)
四、評價(jià)結論與建議
建設項目職業(yè)病危害預評價(jià)結論
1.1擬建項目的總平面布置和工藝設備布局能夠符合國家法律法規和職業(yè)衛生標準的要求。
1.2 通過(guò)對擬建項目的工程分析并結合相關(guān)文獻，綜合分析認為，擬建項目可能存在和產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素：
化學(xué)有害因素：鉛煙、鉛及其化合物、鋅及其化合物、砷及其化合物、鋅及其化合物、銅及其化合物、鉍及其化合物、銻及其化合物、銦及其化合物、鎘及其化合物、鎂及其化合物、鈣及其化合物、二氧化硫、氮氧化物、一氧化碳、硫酸霧、錳及其化合物、二氧化硅。
物理因素：高溫、輻射熱、噪聲。
其它粉塵：煤塵。
依據《國家安全監管總局關(guān)于公布建設項目職業(yè)病危害風(fēng)險分類(lèi)管理目錄（2012年版）的通知》（安監總安健〔2012〕73號）以及《國民經(jīng)濟行業(yè)分類(lèi)》（GB/T4754-2017），擬建項目屬于有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)，細分可歸為常用有色金屬冶煉-鉛鋅冶煉，職業(yè)病危害風(fēng)險類(lèi)別屬于嚴重類(lèi)。結合擬建項目產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素分布、接觸人員、接觸時(shí)間及防護措施情況及該行業(yè)職業(yè)病發(fā)病風(fēng)險綜合分析考慮，本次評價(jià)將擬建項目職業(yè)病危害風(fēng)險類(lèi)別判定為嚴重類(lèi)。
1.3擬建項目自動(dòng)化、機械化程度較高，擬采取的預防塵、毒及噪聲等職業(yè)病危害因素的措施基本滿(mǎn)足預防、控制和消除職業(yè)病危害的要求。
1.4 擬建項目個(gè)人防護用品發(fā)放可按本報告書(shū)4 職業(yè)病防護補充措施及建議章節落實(shí)后滿(mǎn)足職業(yè)衛生的需要。
1.5擬建項目擬建職業(yè)衛生管理機構、職業(yè)衛生管理制度及應急救援體系。擬投入的職業(yè)衛生專(zhuān)項經(jīng)費概算能夠滿(mǎn)足該公司職業(yè)病防治的需要，按本次職業(yè)病危害預評價(jià)報告書(shū)建議完善職業(yè)衛生管理制度及應急救援體系后滿(mǎn)足職業(yè)衛生的需要。
1.6 擬建項目輔助用室根據人員情況設置后，能夠滿(mǎn)足預防和控制職業(yè)病危害的要求。
綜上所述：擬建項目在初步設計和防護設施設計專(zhuān)篇時(shí)，在采取相關(guān)設計資料中防護措施的基礎上，對本報告書(shū)提出的職業(yè)病防制補充措施的要求及建議嚴格落實(shí)到位，并在項目運行時(shí)認真實(shí)施，加強日常監管的前提下，擬建項目采取的職業(yè)病危害防護措施能滿(mǎn)足國家和地方對職業(yè)病防治方面法律、法規、標準的要求。
建議：
a）擬建項目職業(yè)病危害預評價(jià)工作過(guò)程應當形成書(shū)面報告書(shū)存檔備查。
b）擬建項目屬于職業(yè)病危害嚴重的建設項目，因此，建設單位在進(jìn)行下一步設計時(shí)應將本報告作為設計的參考依據之一，在采取擬建項目擬采取的職業(yè)病危害防護措施的同時(shí)，參考本報告書(shū)F3章節類(lèi)比企業(yè)采取的職業(yè)病防護措施及第4章提出的補充措施，結合擬建項目設計情況和職業(yè)衛生相關(guān)法律法規、標準進(jìn)行職業(yè)衛生防護設施設計。
建設單位應當委托具有相應資質(zhì)的設計單位編制職業(yè)病防護設施設計專(zhuān)篇。建設單位在職業(yè)病防護設施設計專(zhuān)篇編制完成后，應當組織有關(guān)職業(yè)衛生專(zhuān)家，對職業(yè)病防護設施設計專(zhuān)篇進(jìn)行評審。
建設單位應當會(huì )同設計單位對職業(yè)病防護設施設計專(zhuān)篇進(jìn)行完善，并對其真實(shí)性、合法性和實(shí)用性負責。
c）擬建項目在建設施工過(guò)程中認真落實(shí)職業(yè)病防護設施設計，做到與主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)使用。
建設項目職業(yè)病防護設施應當由取得相應資質(zhì)的施工單位負責施工，并與建設項目主體工程同時(shí)進(jìn)行。施工單位應當按照職業(yè)病防護設施設計和有關(guān)施工技術(shù)標準、規范進(jìn)行施工，并對職業(yè)病防護設施的工程質(zhì)量負責。
工程監理單位、監理人員應當按照法律法規和工程建設強制性標準，對職業(yè)病防護設施施工工程實(shí)施監理，并對職業(yè)病防護設施的工程質(zhì)量承擔監理責任。
投產(chǎn)后應加強職業(yè)病危害防護設施的管理和維修，使擬建項目工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素的濃度或強度符合《工作場(chǎng)所有害因素職業(yè)接觸限值》的要求，以達到防治職業(yè)病危害的目的。
d）根據《職業(yè)病危害項目申報辦法》（安監總局〔2012〕第48號令）的要求，擬建工程要在建設項目竣工驗收之日起30日內將擬建項目生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生或存在的職業(yè)病危害因素向耒陽(yáng)市衛生監督部門(mén)申報。
e）根據《建設項目職業(yè)病防護設施“三同時(shí)”監督管理辦法》（安監總局〔2017〕第90號令）的要求，建設項目完工后，需要進(jìn)行試運行的，其配套建設的職業(yè)病防護設施必須與主體工程同時(shí)投入試運行。試運行時(shí)間應當不少于30日，最長(cháng)不得超過(guò)180日，國家有關(guān)部門(mén)另有規定或者特殊要求的行業(yè)除外。
建設項目在竣工驗收前或者試運行期間，建設單位應當進(jìn)行職業(yè)病危害控制效果評價(jià)，編制評價(jià)報告。
分期建設、分期投入生產(chǎn)或者使用的建設項目，其配套的職業(yè)病防護設施應當分期與建設項目同步進(jìn)行驗收建設項目職業(yè)病防護設施未按照規定驗收合格的，不得投入生產(chǎn)或者使用。
五、技術(shù)專(zhuān)家組評審意見(jiàn)及建議
一）評審專(zhuān)家對報告提出修訂意見(jiàn)
（二）評價(jià)報告修改情況
會(huì )審后，衡安職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)有限公司對報告中不完善之處進(jìn)行了修改。
（三）專(zhuān)家組對修訂報告的審核意見(jiàn)
經(jīng)審核，專(zhuān)家同意該評價(jià)報告通過(guò)專(zhuān)家技術(shù)評審，可作為衛生行政管理部門(mén)對該建設項目職業(yè)病危害預評價(jià)的行政審查依據。
經(jīng)審核，評價(jià)單位已按照專(zhuān)家組意見(jiàn)對該預評價(jià)報告進(jìn)行了修改完善，同意該評價(jià)報告通過(guò)專(zhuān)家技術(shù)評審，可作為衛生行政管理部門(mén)對該建設項目職業(yè)病危害預評價(jià)的行政審查依據。
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