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湖南衡安名皓檢測有限公司

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湖南金山水泥有限公司4500t/d熟料新型干法水泥生產(chǎn)線(xiàn)及7.5MW純低溫余熱發(fā)電技改建設項目職業(yè)病危害控制效果評價(jià)

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一、 評價(jià)報告基本情況

報告編號
HAOHKP-2014-001
評價(jià)類(lèi)別
控制效果評價(jià)
項目名稱(chēng)
湖南金山水泥有限公司4500t/d熟料新型干法水泥生產(chǎn)線(xiàn)及7.5MW純低溫余熱發(fā)電技改建設項目職業(yè)病危害控制效果評價(jià)
報告編制人
彭波
評價(jià)單位
衡陽(yáng)市衡安職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)有限公司
建設單位
湖南金山水泥有限公司
建設單位聯(lián)系人
譚小文
項目地理位置
衡陽(yáng)松木經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區
備案/審核/驗收部門(mén)
衡陽(yáng)市安全生產(chǎn)監督管理局
現場(chǎng)調查人員
彭波、張敏元
調查時(shí)間
2014年1018
建設單位陪同人
譚小文
采樣檢測人員
張敏元、李友蘇
建設單位陪同人
譚小文
采樣檢測時(shí)間
2014年1132014年115
評審專(zhuān)家
唐文清、賀性鵬、羅清海、
評審時(shí)間
2015年1月22

 
二、單位簡(jiǎn)介
湖南金山水泥有限公司成立于20099月,注冊資本8300萬(wàn)元,經(jīng)濟形式為有限責任公司,全部注冊股東均為自然人。四位大股東占公司股份比例總和為84.33%。
松木工業(yè)園區建滔(衡陽(yáng))實(shí)業(yè)有限公司10萬(wàn)噸/年P(guān)VC樹(shù)脂工程一期項目的建成投產(chǎn)及20萬(wàn)噸/年P(guān)VC樹(shù)脂工程(擴建)及配套發(fā)電廠(chǎng)項目的建設,將給企業(yè)及當地發(fā)展帶來(lái)可觀(guān)經(jīng)濟效益和社會(huì )效益,但同時(shí)大量的工業(yè)廢渣也隨之產(chǎn)生,年排電石渣(干基)約54萬(wàn)噸/年,同時(shí)還有自備電廠(chǎng)排出的大量粉煤灰等工業(yè)廢渣,如何處理好這些工業(yè)廢渣,消除污染,化害為利,使重化工產(chǎn)業(yè)達到清潔生產(chǎn)是擺在每個(gè)企業(yè)面前的重要任務(wù)。
   電石渣化學(xué)成分中CaO含量高,80%左右的顆粒在10-80μm之間,符合水泥生產(chǎn)的石灰質(zhì)原料品質(zhì)要求。目前,在國內利用電石渣及其他工業(yè)廢渣生產(chǎn)水泥已有成功的先例。建滔(衡陽(yáng))實(shí)業(yè)有限公司與湖南金山水泥有限公司協(xié)商并征得衡陽(yáng)市松木工業(yè)園意見(jiàn),建滔(衡陽(yáng))實(shí)業(yè)有限公司承諾同意將原已核準的2000t/d電石渣新型干法水泥項目轉給湖南金山水泥有限公司,經(jīng)董事會(huì )研究決定投資建設(2500+2000)t/d熟料(電石渣新型干法旋窯水泥項目,并根據建滔(衡陽(yáng))實(shí)業(yè)有限公司二期PVC項目建設進(jìn)度分兩期建設,二期項目投資建成后,將利用建滔(衡陽(yáng))實(shí)業(yè)有限公司產(chǎn)生的電石渣、粉煤灰等工業(yè)廢渣,生產(chǎn)電石渣水泥,做到優(yōu)勢互補,強強聯(lián)合。
公司決定建設從生產(chǎn)到銷(xiāo)售的產(chǎn)業(yè)鏈,實(shí)施戰略發(fā)展布局,根據國家和湖南省對水泥工業(yè)實(shí)施“控制總量、調整結構、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟”的產(chǎn)業(yè)政策,在衡陽(yáng)市松木工業(yè)園內分期建設帶7500kW純低溫余熱發(fā)電的(2500+2000)t/d熟料電石渣新型干法旋窯水泥生產(chǎn)線(xiàn),年處理利用松木工業(yè)園區工業(yè)廢渣100萬(wàn)噸左右。既可節約水泥生產(chǎn)所用天然石灰石資源,降低水泥成本,又可減少二氧化碳排放和廢物堆存造成的污染,具有良好的經(jīng)濟效益、社會(huì )效益和環(huán)境效益,符合發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的要求。
根據規劃,項目分兩期建設,其中:一期項目已于2010年9月竣工完成、投入使用,二期項目已于2012年7月竣工完成、投入使用,投產(chǎn)以來(lái)產(chǎn)生了良好的經(jīng)濟效益和社會(huì )效益。
 
三、用人單位存在的職業(yè)病危害因素及檢測結果
用人單位存在的主要職業(yè)病危害因素分析如下:

序號
 
接觸工種/崗位
接觸危害因素
1
原料單元
原料領(lǐng)班
石灰石粉塵、其他粉塵、噪聲
2
石灰石進(jìn)料巡檢
石灰石粉塵、噪聲
3
鏟車(chē)司機
砂巖塵、電石渣塵、煤塵、噪聲
4
輔料進(jìn)料巡檢
砂巖塵、電石渣塵、煤塵、噪聲
5
配料巡檢
其他粉塵、噪聲
6
生料磨巡檢
其他粉塵、噪聲
7
燒成單元
燒成領(lǐng)班
熟料粉塵、化學(xué)毒物、高溫及熱輻射、噪聲
8
煤磨巡檢
煤塵、噪聲
9
窯爐巡檢
熟料粉塵、化學(xué)毒物、高溫及熱輻射、噪聲
10
制成單元
熟料發(fā)貨
熟料粉塵、噪聲
11
進(jìn)料巡檢
矽塵、噪聲
12
鏟車(chē)司機
矽塵、噪聲
13
熟料配料巡檢
矽塵、噪聲
14
水泥球磨巡檢
水泥粉塵、噪聲
15
水泥配料巡檢
水泥粉塵、噪聲
16
包裝巡檢
水泥粉塵、噪聲
17
包裝工
水泥粉塵、噪聲
18
水泥發(fā)貨
水泥粉塵、噪聲
19
輔助單元
機修
電焊煙塵、錳及其化合物、氮氧化物、紫外線(xiàn)、噪聲
20
潤滑
其他粉塵、噪聲
21
電氣維修
其他粉塵、噪聲、工頻電場(chǎng)
22
發(fā)電
噪聲、工頻電場(chǎng)

 
工作場(chǎng)所檢測項目檢測結果匯總表

危害因素名稱(chēng)
檢測工種數
合格工種數
超標工種數
合格率
粉塵-總塵
32
27
5
84.4%
粉塵-呼塵
14
9
5
64.3%
一氧化碳
6
6
0
100%
二氧化氮
6
6
0
100%
二氧化硫
6
6
0
100%
高溫
10
6
4
60%
噪聲
35
26
9
74.3%
工頻電場(chǎng)
11
11
0
100%

 
四、評價(jià)結論與建議
用人單位職業(yè)病危害現狀評價(jià)分項結論

    
 
不符合項簡(jiǎn)要說(shuō)明
1布局評價(jià)
 
 
1.1總體布局的功能分區及其方位
符合
--
1.2建筑物內功能分區及其方位
符合
--
1.3設備布局
符合
--
2建筑設計衛生
 
 
2.1防塵建筑設計
符合
--
2.2防毒建筑設計
符合
--
2.3防高溫建筑設計
符合
--
2.4防噪聲建筑設計
符合
--
2.5自然通風(fēng)
符合
--
2.6全室機械通風(fēng)
符合
--
2.7空氣調節
符合
--
2.8采光照明
符合
--
2.9生活輔助設施
符合
--
3工藝與設備先進(jìn)性分析
 
 
3.1自動(dòng)化水平
符合
--
3.2密閉化程度
部分符合
水泥包裝、熟料發(fā)貨、原料運輸皮帶轉載點(diǎn)密閉程度有待提高
3.3設備材質(zhì)及特殊要求(如泵/閥)類(lèi)型
符合
--
4職業(yè)衛生檢測
 
 
4.1檢測結果分析
部分符合
粉塵5個(gè)崗位超標,噪聲9個(gè)崗位超標,高溫2個(gè)崗位超標。
5職業(yè)衛生防護設施
 
 
5.1崗位防護設施設置
符合
--
5.2應急救援設施設置
符合
氨報警裝置未設置
5.3個(gè)體防護用品配置及使用
部分符合
配發(fā)有個(gè)體防護用品,但個(gè)體防護用品部分達不到效果,有粉塵崗位使用紗布口罩的情況?,F場(chǎng)調查部分人員未佩戴耳塞、口罩等防護用品。
6職業(yè)衛生管理
 
 
6.1職業(yè)衛生管理機構和人員設置
符合
--
6.2職業(yè)病防治規劃、實(shí)施方案及執行
部分符合
執行力度需加強
6.3職業(yè)衛生管理制度與操作規程及執行
部分符合
執行力度需加強
6.4職業(yè)病危害因素定期檢測制度及執行
符合
--
6.5職業(yè)病危害告知落實(shí)
不符合
簽訂有勞動(dòng)合同,但其工作過(guò)程中可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害及其后果、職業(yè)病防護措施和待遇等告知不全,未按照相關(guān)規定設置職業(yè)病危害公告專(zhuān)欄。
6.6職業(yè)衛生培訓制度及執行
部分符合
有職業(yè)衛生培訓制度,但缺少具體培訓記錄資料。
6.7職業(yè)健康監護制度及執行
部分符合
公司已安排從事接觸職業(yè)病危害因素作業(yè)人員到衡陽(yáng)市疾病預防控制中心進(jìn)行體檢,但需補充健康監護種類(lèi)。沒(méi)有建立員工完善的健康監護檔案。
6.8職業(yè)病危害事故應急救援預案及演練
不符合
制訂有應急救援預案,但針對性不強,缺少演練記錄。
6.9職業(yè)病危害警示標識及中文警示說(shuō)明的設置
不符合
警示標識設置不全,缺少中文警示說(shuō)明,未設置職業(yè)危害告知卡等。
6.10職業(yè)病危害申報
符合
--
6.11職業(yè)衛生檔案管理
部分符合
建立有職業(yè)衛生檔案和勞動(dòng)者健康監護檔案,但資料不全。
6.12職業(yè)衛生防護經(jīng)費使用
符合
--
7職業(yè)健康監護
 
 
7.1體檢機構資質(zhì)
符合
--
7.2受檢率
符合
--
7.3項目與周期
部分符合
周期合理,但需補充針對噪聲、高溫、部分化學(xué)毒物(一氧化碳、二氧化硫、氮氧化物等)的體檢項目。
7.4復查人員、禁忌證、疑似職業(yè)病人及職業(yè)病人合理處置
符合
--

結論
1、職業(yè)病危害風(fēng)險分類(lèi)
根據《建設項目職業(yè)衛生“三同時(shí)”監督管理暫行辦法》第六條的規定,及國家安監總局《關(guān)于公布建設項目職業(yè)病危害風(fēng)險分類(lèi)管理目錄的通知》分類(lèi)標準,該項目屬于《目錄》中第二大類(lèi)(制造業(yè))第17小類(lèi)“非金屬礦物制品業(yè)”第1項“水泥、石灰和石膏制造”,結合本項目化學(xué)毒性、崗位接觸人數、檢測結果、職業(yè)健康監護資料等綜合分析,評價(jià)組確定湖南金山水泥有限公司4500t/d熟料新型干法水泥生產(chǎn)線(xiàn)及7.5MW純低溫余熱發(fā)電技改建設項目職業(yè)病危害風(fēng)險判定(分類(lèi)為):職業(yè)病危害嚴重。
2、綜合結論
綜合現場(chǎng)調查、檢測分析,本項目的選址、總體布局、設備布局、個(gè)人防護用品、職業(yè)健康監護等方面基本能滿(mǎn)足職業(yè)衛生法律、法規和標準要求,基本符合職業(yè)衛生法規要求。職業(yè)病危害防護設施、應急救援設施、衛生輔助用室、職業(yè)衛生管理等方面需要進(jìn)一步完善。
如果能夠按照本報告3.1整改性建議和3.2持續性建議整改,能夠達到職業(yè)病防護設施竣工驗收的條件,可以向安監部門(mén)申請項目的職業(yè)病防護設施竣工驗收。
 
措施與建議
根據《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)保護條例》、《突發(fā)公共衛生事件應急條例》、《工作場(chǎng)所職業(yè)衛生監督管理規定》、《工業(yè)企業(yè)設計衛生標準》(GBZ1-2010)、《用人單位職業(yè)健康監護監督管理辦法》和《職業(yè)健康監護技術(shù)規范》(GBZ188-2014)《水泥生產(chǎn)防塵技術(shù)規程》(GB 16911-2008)、《水泥工廠(chǎng)職業(yè)安全衛生設計規范》(GB 50577-2010)等有關(guān)法律、法規、規范和標準要求,在對建設項目全面分析、評價(jià)的基礎上,針對試生產(chǎn)階段以來(lái)存在的職業(yè)病防護措施的不足和該項目2.7中職業(yè)病危害評價(jià)不合格項匯總內容,我們從組織管理、工程技術(shù)、個(gè)體防護、應急救援等方面,綜合提出以下控制職業(yè)病危害的具體補充措施與建議。
1、整改性建議
 一期與二期大部分產(chǎn)塵點(diǎn)都設置有除塵器,但部分除塵器已因各種原因停用,建議對除塵器進(jìn)行檢測檢修,對不能正常使用的除塵器進(jìn)行更換,保證安裝的除塵設備的正常運行。
一期與二期中的包裝崗位、裝車(chē)崗位、熟料發(fā)貨崗位粉塵危害嚴重。建議對袋裝水泥包裝點(diǎn)、袋裝水泥裝車(chē)點(diǎn)、熟料發(fā)貨點(diǎn)進(jìn)行下方式負壓通風(fēng)除塵設備的通風(fēng)量,或對工藝進(jìn)行技術(shù)改造,確保工作場(chǎng)所粉塵濃度符合職業(yè)衛生標準要求。
對廠(chǎng)區的除塵措施中,增加灑水車(chē),每日按照實(shí)際情況制定灑水頻率,以降低二次揚塵。
對產(chǎn)生職業(yè)病危害的工作地點(diǎn)設置防塵、防毒警示標識,對于產(chǎn)生高毒危害的作業(yè)崗位如窯爐平臺、氨存儲區,應設置有毒物品作業(yè)崗位職業(yè)病危害告知卡。同時(shí)加強對氨中毒、一氧化碳中毒、二氧化硫急性中毒、氮氧化物急性中毒、以及高溫中暑等應急救援的演練,完善應急救援所需設備實(shí)施、防護用品等。
按照《用人單位職業(yè)健康監護監督管理辦法》(國家安監總局49號令)的要求,進(jìn)行職業(yè)健康監護工作。重點(diǎn)完善在崗期間、離崗時(shí)的職業(yè)衛生健康檢查,體檢嚴格按照《職業(yè)健康監護技術(shù)規范》(GBZ 188-2014)的要求進(jìn)行職業(yè)健康體檢,體檢工作應委托具有職業(yè)健康查體資質(zhì)的機構進(jìn)行。對接觸不同職業(yè)病危害因素的崗位完善體檢項目。同時(shí)按照49號令中的第十九條,做好職業(yè)健康監護檔案。
個(gè)體防護按照《個(gè)體防護裝備選用規范》(GB/T11651-2008)的要求,進(jìn)行個(gè)體防護用品發(fā)放,嚴禁使用普通紗布口罩代替防塵口罩,并監督員工正確佩戴。尤其注意對粉塵嚴重的崗位,如水泥包裝、水泥散裝、水泥裝卸、熟料散裝等崗位。高溫作業(yè)崗位需配備防熱工作服。噪聲嚴重的作業(yè)崗位配置防噪聲耳塞。
應按照國家安全生產(chǎn)監督管理總局頒布的《作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)健康監督管理暫行規定》,在醒目位置設置公告欄,公布有關(guān)職業(yè)危害防治的規章制度、操作規程和作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害因素監測結果?!堵殬I(yè)病危害告知書(shū)》中應增添“出現急性職業(yè)中毒事故時(shí),現場(chǎng)應采取的避險措施和急救措施”。
2、 持續改進(jìn)性建議
噪聲存在于本建設項目的多個(gè)生產(chǎn)環(huán)節和工序,對公司應完善針對噪聲設備或強噪聲工作區域的各類(lèi)職業(yè)衛生管理制度,對作業(yè)工人加強個(gè)體防護,通過(guò)合理安排減少接噪時(shí)間來(lái)保護操作人員。在作業(yè)場(chǎng)所完善職業(yè)病危害指令標識和警示語(yǔ)句,督促員工做好護耳個(gè)體防護,并做好接噪作業(yè)人員的職業(yè)健康監護。
該項目機修崗位中,焊接過(guò)程產(chǎn)生的電焊煙塵、錳及其化合物能對維修人員造成職業(yè)危害。因此,焊接作業(yè)最好在露天進(jìn)行,作業(yè)過(guò)程應采取局部通風(fēng)措施減少維修人員接觸電焊煙塵的機會(huì )。
 根據安監總局47號令《工作場(chǎng)所職業(yè)衛生監督管理規定》以及安監總廳安健〔2013〕171號文《職業(yè)衛生檔案管理規范的通知》制定職業(yè)衛生檔案,內容包括:(一)建設項目職業(yè)衛生“三同時(shí)”檔案、 (二)職業(yè)衛生管理檔案、(三)職業(yè)衛生宣傳培訓檔案、(四)職業(yè)病危害因素監測與檢測評價(jià)檔案、(五)用人單位職業(yè)健康監護管理檔案、(六)勞動(dòng)者個(gè)人職業(yè)健康監護檔案、(七)法律、行政法規、規章要求的其他資料文件。
公司應設立檔案室或指定專(zhuān)門(mén)的區域存放職業(yè)衛生檔案,并指定專(zhuān)門(mén)機構和專(zhuān)(兼)職人員負責管理。應做好職業(yè)衛生檔案的歸檔工作,按年度或建設項目進(jìn)行案卷歸檔,及時(shí)編號登記,入庫保管。要嚴格職業(yè)衛生檔案的日常管理,防止出現遺失。職業(yè)衛生監管部門(mén)查閱或者復制職業(yè)衛生檔案材料時(shí),用人單位必須如實(shí)提供。
3、預防性告知
加強除塵器的檢修維護,保證收塵器收塵有效,及時(shí)有效的收集生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的粉塵。除塵系統的吸塵罩應遵循形式適宜、位置正確、風(fēng)量適中、強度足夠、檢修方便的設計原則,罩口風(fēng)速或控制風(fēng)速應足以將發(fā)生源產(chǎn)生的塵、毒吸入罩內,確保達到高捕集效率。輸送含塵氣體的風(fēng)管宜垂直或傾斜敷設,傾斜敷設時(shí),與水平面的夾角應>45°;如必須設置水平管道時(shí),管道不應過(guò)長(cháng),并應在適當位置設置清掃孔,方便清除積塵,防止管道堵塞。
 對職業(yè)健康體檢中發(fā)現的職業(yè)禁忌證、疑似職業(yè)病和職業(yè)病病人,須按《用人單位職業(yè)健康監護監督管理辦法》及《職業(yè)病范圍和職業(yè)病患者處理辦法的規定》及時(shí)處理,防止患有職業(yè)禁忌癥的人員接觸相關(guān)有毒有害作業(yè)。
夏季要限制操作人員持續接觸高溫時(shí)間?;剞D窯附近夏季溫度較高,應合理設計工人的巡檢路線(xiàn),減少在設備附近的逗留時(shí)間。并加強接觸高溫危害作業(yè)人員的個(gè)體防護。
制定密閉空間作業(yè)安全操作規程并事前進(jìn)行培訓。進(jìn)入本項目密閉設備和管道內從事檢修作業(yè)前應利用通風(fēng)系統和監測系統改善工作場(chǎng)所條件,確認工作場(chǎng)所無(wú)毒、不缺氧、溫度適宜。安排密閉空間作業(yè)監護人。
 依據《職業(yè)病防治法》、《安全生產(chǎn)法》、世界衛生組織(WHO)和國際勞工組織(ILO)對職業(yè)安全衛生工作提出的五項原則(改善環(huán)境與疾病預防原則、工作適應的原則、健康促進(jìn)的原則、治療與康復的原則、初級衛生保健的原則),開(kāi)展健康教育與健康促進(jìn)活動(dòng),對工人進(jìn)行職業(yè)衛生知識與防護技能教育、一般衛生知識教育和職業(yè)衛生法制教育,創(chuàng )建有利于工人健康的工作環(huán)境和工作方式。加強對個(gè)人防護用品使用情況的檢查和監督,確保作業(yè)人員正確佩戴和使用個(gè)人防護用品。

 
五、技術(shù)專(zhuān)家組評審意見(jiàn)及建議
(一)評審專(zhuān)家對報告提出修訂意見(jiàn)
 
(二)評價(jià)報告修改情況
   會(huì )審后,衡安職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)有限公司對報告中不完善之處進(jìn)行了修改。
(三)專(zhuān)家組對修訂報告的審核意見(jiàn)
經(jīng)審核,已按照專(zhuān)家組提出的修改意見(jiàn)進(jìn)行了修改,達到評審專(zhuān)家組的要求,同意該評價(jià)報告書(shū)呈交相關(guān)部門(mén)。
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