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湖南衡安名皓檢測有限公司

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湖南祁東南方水泥有限公司水泥粉磨系統技術(shù)改造項目職業(yè)病危害預評價(jià)

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衡安公司評價(jià)報告信息網(wǎng)上公開(kāi)表
一、 評價(jià)報告基本情況
 
報告編號
HAOHYP-2020-009
評價(jià)類(lèi)別
評價(jià)
項目名稱(chēng)
湖南祁東南方水泥有限公司水泥粉磨系統技術(shù)改造項目職業(yè)病危害預評價(jià)
報告編制人
李三定
評價(jià)單位
衡陽(yáng)市衡安職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)有限公司
建設單位
湖南祁東南方水泥有限公司
建設單位聯(lián)系人
周詠
項目地理位置
祁東縣永昌街道洪塘町村
備案/審核/驗收部門(mén)
祁東縣衛生行政管理部門(mén)
現場(chǎng)調查人員
周唯
調查時(shí)間
202011
建設單位陪同人
周詠
采樣檢測人員
無(wú)
建設單位陪同人
無(wú)
采樣檢測時(shí)間
無(wú)
評審專(zhuān)家
肖云龍、何麗萍、唐耀云
評審時(shí)間
20210603
 
 
二、單位簡(jiǎn)介
湖南祁東南方水泥有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)祁東南方)位于湖南省祁東縣永昌街道洪塘町村,2007 年被中國建材集團旗下湖南南方水泥有限公司收購重組。公司原擁有一條 1500t/d 熟料新型干法水泥生產(chǎn)線(xiàn)。因響應國家供給側結構調整,公司于 2016 年 3 月轉型為水泥粉磨站。公司目前擁有二套φ3.0×12m 的水泥粉磨系統。
、擬建項目存在的職業(yè)病危害因素
擬建項目存在的主要職業(yè)病危害因素分析如下:
評價(jià)
單元
工作場(chǎng)所
主要職業(yè)危害因素
來(lái)源分析
工人接觸
方式
接觸崗位
水泥粉磨及包裝
水泥配料區
水泥粉塵、石膏粉塵
行車(chē)操作抓斗送料;原料上料過(guò)程中產(chǎn)生以及區內二次揚塵
在全封閉的駕駛艙內;巡檢接觸
行車(chē)工;
配料站巡檢工
噪聲
帶式輸送機及其電機、空氣輸送斜槽地風(fēng)機運行時(shí)產(chǎn)生
水泥粉磨區
水泥粉塵
球磨機、輥壓機、斗提機生產(chǎn)過(guò)程中逸散產(chǎn)生
 
粉磨巡檢工
噪聲
球磨機、輥壓機、V型旋風(fēng)機、斜槽、斗提機等設備運轉時(shí)產(chǎn)生
水泥包裝區
水泥粉塵
散裝水泥裝車(chē)、袋裝水泥裝包、袋裝水泥裝車(chē)
定點(diǎn)作業(yè)
插包工、散裝工、裝車(chē)工、監裝工
噪聲
包裝機、帶式輸送機、振動(dòng)篩運轉時(shí)產(chǎn)生
輔助生產(chǎn)
化驗室
鹽酸、氫氧化鈉、氫氟酸、重鉻酸鉀、氨水
化驗室儲存和使用鹽酸、氫氧化鈉、氫氟酸、重鉻酸鉀、氨水等試劑;
定點(diǎn)
化驗員
機修車(chē)間
電焊煙塵、砂輪磨塵
電焊及砂輪操作時(shí)產(chǎn)生粉塵逸散
定點(diǎn)+巡檢
機修工
一氧化碳、氮氧化物、錳及其化合物
電焊時(shí)產(chǎn)生有毒物質(zhì)逸散
噪聲
砂輪打磨工件時(shí)產(chǎn)生
手傳振動(dòng)
砂輪打磨時(shí)產(chǎn)生
相關(guān)生產(chǎn)現場(chǎng)
粉塵、一氧化碳、氨、工頻電場(chǎng)、X光、噪聲、高溫
出現裝置泄漏、儀表失靈、連鎖裝置異常、衛生防護設施運轉不正常等異常情況檢維修時(shí)導致的職業(yè)病危害因素
空壓站
噪聲
空氣壓縮設備運轉時(shí)產(chǎn)生
總降壓站
工頻電場(chǎng)
廠(chǎng)內高壓輸電設備及各種高低壓配電室可產(chǎn)生工頻電場(chǎng)危害
 
建設項目職業(yè)病危害因素檢測結果匯總如下:
無(wú)
 
四、評價(jià)結論與建議
建設項目職業(yè)病危害評價(jià)結論
1.職業(yè)病危害風(fēng)險分類(lèi)
根據《國民經(jīng)濟行業(yè)分類(lèi)》(GB/T4754-2017),建設項目屬于“C3011水泥制造”。同時(shí)根據本項目生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的主要職業(yè)病危害因素:粉塵、噪聲,結合項目各原、輔材料危險特性、崗位接觸人數、風(fēng)險評估結果等綜合分析,對照《建設項目職業(yè)病危害風(fēng)險分類(lèi)管理目錄(2021年版)》(國衛辦職健發(fā)〔2021〕5號),確定該項目職業(yè)病危害風(fēng)險分類(lèi)為“職業(yè)病危害嚴重”項目。
2.評價(jià)結論
本項目在初步設計和防護設施設計時(shí),在采納《湖南祁東南方水泥有限公司水泥粉磨系統技改工程項目建議書(shū)》中防護措施的基礎上,對本報告書(shū)提出的職業(yè)病防護措施及建議嚴格落實(shí)到位,并在項目運行時(shí)認真實(shí)施并加強日常監管的前提上,各主要接觸職業(yè)病危害作業(yè)崗位的職業(yè)病危害因素預期濃度(強度)能得到有效控制,勞動(dòng)者的職業(yè)健康基本可以得到保障,符合國家和地方相關(guān)法律法規標準的要求。
建議
廠(chǎng)區內實(shí)行功能分區管理,功能區之間留有安全衛生防護距離,地面涂刷黃色設備線(xiàn)及隔離警示線(xiàn)。
1.2職業(yè)病危害告知
企業(yè)應將工作過(guò)程中可能接觸的職業(yè)病危害因素的種類(lèi)、危害程度、危害后果、提供的職業(yè)病防護設施、個(gè)人使用的職業(yè)病防護用品、職業(yè)健康檢查和相關(guān)待遇等如實(shí)告知勞動(dòng)者,不得隱瞞或者欺騙。
(1)企業(yè)與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同時(shí),應當在勞動(dòng)合同中寫(xiě)明工作過(guò)程可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害及其后果、職業(yè)病危害防護措施和待遇(崗位津貼、工傷保險等)等內容。同時(shí),以書(shū)面形式告知勞務(wù)派遣人員。
勞動(dòng)者在履行勞動(dòng)合同期間因工作崗位或者工作內容變更,從事與所訂立勞動(dòng)合同中未告知的存在職業(yè)病危害的作業(yè)時(shí),企業(yè)應當依照以上規定,向勞動(dòng)者履行如實(shí)告知的義務(wù),并協(xié)商變更原勞動(dòng)合同相關(guān)條款。
(2)企業(yè)應對勞動(dòng)者進(jìn)行上崗前的職業(yè)衛生培訓和在崗期間的定期職業(yè)衛生培訓,使勞動(dòng)者知悉工作場(chǎng)所存在的職業(yè)病危害,掌握有關(guān)職業(yè)病防治的規章制度、操作規程、應急救援措施、職業(yè)病防護設施和個(gè)人防護用品的正確使用維護方法及相關(guān)警示標識的含義,并經(jīng)書(shū)面和實(shí)際操作考試合格后方可上崗作業(yè)。
(3)企業(yè)要按照規定組織從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的勞動(dòng)者進(jìn)行上崗前、在崗期間和離崗時(shí)的職業(yè)健康檢查,并將檢查結果書(shū)面告知勞動(dòng)者本人。企業(yè)書(shū)面告知文件要留檔備查。
(4)產(chǎn)生職業(yè)病危害的企業(yè)應當設置公告欄,公布本單位職業(yè)病防治的規章制度等內容。設置在辦公區域的公告欄,主要公布本單位的職業(yè)衛生管理制度和操作規程等;設置在工作場(chǎng)所的公告欄,主要公布存在的職業(yè)病危害因素及崗位、健康危害、接觸限值、應急救援措施,以及工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素檢測結果、檢測日期、檢測機構名稱(chēng)等。
(5)企業(yè)應根據《工作場(chǎng)所職業(yè)病危害警示標識》(GBZ 158-2003)等的相關(guān)規定,在產(chǎn)生職業(yè)病危害的工作場(chǎng)所的醒目位置設相應防護措施的圖形標識和警示標語(yǔ),以使勞動(dòng)者對職業(yè)病危害引起警覺(jué)。
本次評價(jià)根據擬建項目可能存在的主要職業(yè)病危害因素及分布情況、職業(yè)病危害因素的關(guān)鍵控制點(diǎn)情況、擬采取的職業(yè)病危害防護設施情況,對職業(yè)病危害防護措施進(jìn)行補充。
2.1防塵措施
用人單位整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程粉塵產(chǎn)生點(diǎn)多,這些點(diǎn)產(chǎn)生的粉塵容易造成污染,如果處理不當又容易造成二次污染。針對包裝崗位、裝車(chē)崗位粉塵逸散的情況,應加強水泥放料口與包裝袋進(jìn)料口的密封性,或根據具體情況加大吸塵罩的功率,及時(shí)清掃地面及機器上逸散的粉塵。。
2.2減振、降噪措施
對于噪聲危害的控制,建設單位應在設計階段應從設備選型、設備布局、設備安裝等多方面采取減振、隔聲等綜合措施。
a)設備選型時(shí),選用低噪聲設備,從源頭上降低設備本身的噪聲。
b)設備布局時(shí),主要按照功能分區合理布置,強噪聲設備擬布置在獨立的柜內。
c)設備安裝時(shí),擬對高噪聲設備采取減振、隔聲等降噪措施。
d)對高噪聲崗位如粉磨、包裝等崗位,在目前不能采取有效減噪措施的情況下,針對噪聲崗位配發(fā)有效防護耳塞/耳罩。
2.3施工期產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素建議措施
施工期的職業(yè)病危害因素主要為粉塵、化學(xué)毒物、噪聲、高溫、振動(dòng)、紫外輻射等。對于施工期的職業(yè)病危害因素,建議采取以下措施:
1)施工現場(chǎng)道路做到堅實(shí)路面,經(jīng)常清掃路面,干旱季節要定時(shí)灑水,保持路面濕潤;運輸白灰、水泥、施工垃圾等易揚塵車(chē)輛要嚴密,或采取其它措施,以避免沿途散落。
2)合理安排施工時(shí)間及施工設備組合,避免同一時(shí)間使用大量高噪聲設備,加強現場(chǎng)管理,禁止人員大聲喧嘩,在現場(chǎng)設置禁止鳴笛標志,禁止進(jìn)出車(chē)輛鳴笛。
3)選用低噪聲設備,并采取一定的降噪措施;比如,低噪的切割、鉆孔等設備;對于閑置的設備,應避免其運行;同時(shí),使用的過(guò)程中應注意對設備經(jīng)常進(jìn)行檢修,防止因零件損壞而造成強烈噪聲。
4)為工人發(fā)放防塵口罩、防毒面具、防噪聲耳塞、防護眼鏡、防護手套等個(gè)人防護用品,并督促其正確佩戴。
(1)建設單位應做好作業(yè)人員上崗前培訓,使作業(yè)人員能正確使用個(gè)人防護用品。并加強監督和管理,要求作業(yè)人員工作時(shí)必須佩戴,防護用品損壞時(shí)及時(shí)進(jìn)行更換。
(2)建設單位應根據采購的個(gè)人防護用品使用說(shuō)明結合實(shí)際生產(chǎn)情況,制定詳細的維護更換計劃。
(3)建設單位應按照《勞動(dòng)防護用品配備標準(試行)》(國經(jīng)貿安全(2000)189號文件)、《個(gè)人防護用品裝備選用規范》(GB/T11651-2008)、《呼吸防護用品的選擇、使用與維護》(GB/T18664-2002)等相關(guān)法律標準,結合擬建項目特點(diǎn)選購符合國家相關(guān)標準的合格個(gè)人防護用品,勞保用品必須確保質(zhì)量,按期采購,滿(mǎn)足發(fā)放需要,并獲取和保存生產(chǎn)廠(chǎng)家提供產(chǎn)品“三證”(生產(chǎn)許可證、安全鑒定證、產(chǎn)品合格證);制定詳細的勞動(dòng)者個(gè)人防護用品管理制度和發(fā)放表標準。
4.1 健康監護
擬建項目健康監護應按《用人單位職業(yè)健康監護監督管理辦法》、《職業(yè)健康監護技術(shù)規范》等要求進(jìn)行職業(yè)健康檢查。
擬建項目健康監護應委托具有職業(yè)性健康監護資質(zhì)的機構進(jìn)行。
擬建項目職業(yè)性健康監護應包括:上崗前、在崗期間、離崗時(shí)、應急時(shí)職業(yè)健康檢查、離崗后隨訪(fǎng)檢查。對于體檢發(fā)現職業(yè)禁忌證人員給予調離崗位,對于職業(yè)健康體檢發(fā)現職業(yè)相關(guān)異常人員應及時(shí)做好復查工作,對于職業(yè)健康體檢發(fā)現其他疾病或異常人員應及時(shí)告知其本人去綜合醫院復查,對于職業(yè)健康體檢發(fā)現疑似職業(yè)病應及時(shí)提請職業(yè)病診斷機構進(jìn)一步明確診斷,對于職業(yè)病病人應給予治療等處置。
4.2 衛生保健
擬建項目在夏季高溫作業(yè)期間,應定期供應含鹽的清涼飲料。
按照《關(guān)于印發(fā)防暑降溫措施管理辦法的通知》安監總安健〔2012〕89號對高溫作業(yè)采取綜合措施,對高溫危害進(jìn)行控制與防護。
擬建項目依托現有項目廠(chǎng)房,不涉及工程建設的內容,只涉及到設備安裝的內容,設備安裝過(guò)程會(huì )產(chǎn)生粉塵、噪聲、振動(dòng)、紫外輻射等職業(yè)病危害因素。
5.1施工期組織管理
a)應委托具備職業(yè)病防護條件的施工單位進(jìn)行擬建項目的建設施工,并簽訂職業(yè)病防護相關(guān)合同。
b)擬建項目施工過(guò)程如實(shí)行總承包或分包,由總承包單位統一負責施工現場(chǎng)的職業(yè)衛生管理,檢查督促分包單位落實(shí)職業(yè)病危害防治措施。職業(yè)病危害防治的內容應當在分包合同中列明。不得將產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)轉包給不具備職業(yè)病防護條件的單位和個(gè)人。
c)施工單位在建設施工時(shí)應參照《建筑行業(yè)職業(yè)病危害預防控制規范》(GBZ/T 211-2008)對擬建項目施工過(guò)程產(chǎn)生的職業(yè)病危害進(jìn)行預防控制。
5.2 施工期產(chǎn)生職業(yè)病危害因素建議措施
擬建項目在施工建設過(guò)程中會(huì )產(chǎn)生粉塵、噪聲、振動(dòng)、紫外輻射等職業(yè)病危害因素,建議采取以下措施:
a)合理安排施工時(shí)間及施工設備組合,避免同一時(shí)間使用大量高噪聲設備,加強現場(chǎng)管理,禁止人員大聲喧嘩,在現場(chǎng)設置禁止鳴笛標志,禁止進(jìn)出車(chē)輛鳴笛。
b)選用低噪聲設備,并采取一定的降噪措施;比如,低噪的切割、鉆孔等設備;對于閑置的設備,應避免其運行;同時(shí),使用的過(guò)程中應注意對設備經(jīng)常進(jìn)行檢修,防止因零件損壞而造成強烈噪聲。
c)為工人發(fā)放防塵口罩、防毒面具、防噪聲耳塞、防護眼鏡、防護手套等個(gè)人防護用品,并督促其正確佩戴。
5.3施工期職業(yè)病危害防護措施建議
a)施工時(shí)配備有效的職業(yè)病危害防護設施,使工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素的濃度(或強度)符合《工作場(chǎng)所有害因素職業(yè)接觸限值第1部分:化學(xué)有害因素》(GBZ 2.1-2007)和《工作場(chǎng)所有害因素職業(yè)接觸限值第2部分:物理因素》(GBZ 2.2-2007)的要求。職業(yè)病防護設施應進(jìn)行經(jīng)常性的維護、檢修,確保其處于正常狀態(tài)。
b)應采取的防噪措施:盡量選用低噪聲施工設備和施工工藝代替高噪聲施工設備和施工工藝;對高噪聲施工設備采取隔聲、消聲、隔振降噪等措施,盡量將噪聲源與勞動(dòng)者隔開(kāi);盡可能減少高噪聲設備作業(yè)點(diǎn)的密度;高噪聲施工場(chǎng)所應為作業(yè)工人配備護耳器,減少作業(yè)時(shí)間。
c)應采取的防振措施:加強施工工藝、設備和工具的更新、改造;風(fēng)動(dòng)工具的金屬部件改用塑料或橡膠,或加用各種襯墊物,減少因撞擊而產(chǎn)生的振動(dòng)。手持振動(dòng)工具應安裝防振手柄,勞動(dòng)者應戴防振手套;減少手持振動(dòng)工具的重量,改善手持工具的作業(yè)體位,防止強迫體位;采取輪流作業(yè)方式,減少勞動(dòng)者接觸振動(dòng)的時(shí)間。
5.4應急救援措施建議
 在施工期應成立職業(yè)衛生應急救援機構或組織,明確各小組成員的職責和分工;
 根據不同施工階段可能發(fā)生的各種職業(yè)病危害事故制定應急救援預案并不斷修訂,組織演練和培訓,提高施工作業(yè)人員的應急處理能力;
 在可能發(fā)生急性中毒和施工現場(chǎng)就近設置應急處理設施。應急處理設施應包含:自動(dòng)檢測報警裝置、事故通風(fēng)設施、不斷水的沖淋設施、個(gè)人防護用品、急救包或急救箱以及急救藥品、擔架、應急通訊設備;
 應與就近醫療機構建立合作關(guān)系,以便發(fā)生急性職業(yè)病危害事故時(shí)能夠及時(shí)得到救援援助。
6.補充建議
a)建設單位應根據評價(jià)機構針對職業(yè)病防護設施提出的補充措施加以完善,確保工作場(chǎng)所存在的職業(yè)病危害因素的濃度或強度符合《工作場(chǎng)所有害因素職業(yè)接觸限值》的要求。
b)擬建項目在建設施工過(guò)程中認真落實(shí)職業(yè)病防護設施設計,做到與主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)使用。
建設項目職業(yè)病防護設施應當由取得相應資質(zhì)的施工單位負責施工,并與建設項目主體工程同時(shí)進(jìn)行。施工單位應當按照職業(yè)病防護設施設計和有關(guān)施工技術(shù)標準、規范進(jìn)行施工,并對職業(yè)病防護設施的工程質(zhì)量負責。
工程監理單位、監理人員應當按照法律法規和工程建設強制性標準,對職業(yè)病防護設施施工工程實(shí)施監理,并對職業(yè)病防護設施的工程質(zhì)量承擔監理責任。
投產(chǎn)后應加強職業(yè)病危害防護設施的管理和維修,使擬建項目工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素的濃度或強度符合《工作場(chǎng)所有害因素職業(yè)接觸限值》的要求,以達到防治職業(yè)病危害的目的。
c)建設單位應根據《職業(yè)病危害項目申報辦法》(安監總局〔2012〕第48號令)的要求,在建設項目竣工驗收之日起30日內將擬建項目生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生或存在的職業(yè)病危害因素向衡陽(yáng)市安全生產(chǎn)監督管理局申報。
d)職業(yè)病危害預評價(jià)經(jīng)相關(guān)部門(mén)批復后,如果建設項目的生產(chǎn)規模、工藝、職業(yè)病危害因素的種類(lèi)、防護設施等發(fā)生改變,應對改變的內容重新進(jìn)行職業(yè)病危害預評價(jià)、審核或備案。
e)根據《建設項目職業(yè)衛生“三同時(shí)”監督管理暫行辦法》(安監總局〔2012〕第51號令)的要求,建設項目完工后,需要進(jìn)行試運行的,其配套建設的職業(yè)病防護設施必須與主體工程同時(shí)投入試運行。試運行時(shí)間應當不少于30日,最長(cháng)不得超過(guò)180日,國家有關(guān)部門(mén)另有規定或者特殊要求的行業(yè)除外。
配套的職業(yè)病防護設施應當分期與建設項目同步進(jìn)行驗收。建設項目職業(yè)病防護設施竣工后未經(jīng)安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)備案同意或者驗收合格的,不得投入生產(chǎn)或者使用。  


五、技術(shù)專(zhuān)家組評審意見(jiàn)及建議
一)評審專(zhuān)家對報告提出修訂意見(jiàn)
 
 
 
(二)評價(jià)報告修改情況
   會(huì )審后,衡安職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)有限公司對報告中不完善之處進(jìn)行了修改。
(三)專(zhuān)家組對修訂報告的審核意見(jiàn)
經(jīng)審核,專(zhuān)家同意該評價(jià)報告通過(guò)專(zhuān)家技術(shù)評審,可作為衛生行政管理部門(mén)對該建設項目職業(yè)病危害評價(jià)的行政審查依據。
經(jīng)審核,評價(jià)單位已按照專(zhuān)家組意見(jiàn)對該評價(jià)報告進(jìn)行了修改完善,同意該評價(jià)報告通過(guò)專(zhuān)家技術(shù)評審,可作為衛生行政管理部門(mén)對該建設項目職業(yè)病危害評價(jià)的行政審查依據。
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