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耒陽(yáng)市安元錳業(yè)有限公司職業(yè)病危害現狀評價(jià)
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衡安公司評價(jià)報告信息網(wǎng)上公開(kāi)表
一、 評價(jià)報告基本情況
報告編號 | HAOHZP-2018-008 | 評價(jià)類(lèi)別 | 現狀評價(jià) |
項目名稱(chēng) | 耒陽(yáng)市安元錳業(yè)有限公司職業(yè)病危害現狀評價(jià) | ||
報告編制人 | 鄧琮清 | ||
評價(jià)單位 | 衡陽(yáng)市衡安職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)有限公司 | ||
建設單位 | 耒陽(yáng)市安元錳業(yè)有限公司 | ||
建設單位聯(lián)系人 | 周惠 | 項目地理位置 | 耒陽(yáng)市小水鎮界沖村 |
備案/審核/驗收部門(mén) | 耒陽(yáng)市衛生行政管理部門(mén) | ||
現場(chǎng)調查人員 | 鄧琮清、張敏元 | ||
調查時(shí)間 | 2018年4月24日 | 建設單位陪同人 | 周惠 |
采樣檢測人員 | 譚橋香、謝陽(yáng)平 | 建設單位陪同人 | 周惠 |
采樣檢測時(shí)間 | 2018年8月3日-2018年8月5日 | ||
評審專(zhuān)家 | 賀性鵬、李佐芬、唐文清 | ||
評審時(shí)間 | 2018年9月21日 | ||
二、單位簡(jiǎn)介
耒陽(yáng)市安元錳業(yè)有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)：用人單位）成立于2013年8月，工程總投資3500萬(wàn)元，2015年6月進(jìn)行試生產(chǎn)，2017年產(chǎn)能基本達到設計能力。場(chǎng)址位于耒陽(yáng)市小水鎮界沖村，廠(chǎng)區設一條年產(chǎn)富錳渣50000噸及副產(chǎn)品生鐵20000噸生產(chǎn)線(xiàn)，現年生產(chǎn)規模富錳渣35000噸，生鐵12000噸，現有職工21人。
三、用人單位存在的職業(yè)病危害因素及檢測結果
用人單位存在的主要職業(yè)病危害因素分析如下：
評價(jià) 單元 | 工作場(chǎng)所 | 主要職業(yè)危害因素 | 來(lái)源分析 | 工人接觸 方式 | 接觸崗位 |
配料單元 | 原料投料 | 矽塵、錳及其無(wú)機化合物、噪聲 | 投料及破碎機作業(yè)過(guò)程會(huì )有粉塵逸散，設備運轉會(huì )產(chǎn)生噪聲。 | 直接接觸 | 鏟車(chē)司機 |
原料配料 | 矽塵、錳及其無(wú)機化合物、噪聲 | 配料作業(yè)過(guò)程會(huì )有有粉塵逸散，設備運轉會(huì )產(chǎn)生噪聲。 | 直接接觸 | 接料工 | |
冶煉單元 | 爐前上料 | 矽塵、錳及其無(wú)機化合物、高溫、噪聲 | 原料上料過(guò)程會(huì )粉塵產(chǎn)生，各類(lèi)設備運轉會(huì )產(chǎn)生噪聲，爐體會(huì )散發(fā)熱量。 | 直接接觸 | 爐前工 |
高爐冶煉及出料 | 矽塵、錳及其無(wú)機化合物、鉛及其無(wú)機化合物、氧化鋁、氮氧化合物、二氧化硫、噪聲、高溫 | 高爐冶煉過(guò)程會(huì )產(chǎn)生氮氧化合物、二氧化硫、錳及其無(wú)機化合物、鉛及其無(wú)機化合物、氧化鋁等有害氣體，冶煉、冷卻過(guò)程會(huì )向周邊散發(fā)大量熱量，致使環(huán)境升溫，燃燒后灰渣逸散可能產(chǎn)生粉塵危害。 | 直接接觸 | 卷?yè)P工 | |
輔助生產(chǎn) 單元 | 機修房 | 電焊煙塵、一氧化碳、氮氧化合物、錳及其無(wú)機化合物、紫外線(xiàn)、手傳振動(dòng)和噪聲 | 電焊作業(yè)、切割作業(yè)過(guò)程產(chǎn)生 | 不定期接觸 | 維修工 |
用人單位職業(yè)病危害因素檢測結果匯總如下：
序號 | 職業(yè)病危害因素種類(lèi) | 職業(yè)病危害因素名稱(chēng) | 定點(diǎn)檢測 | CTWA及LEX，8h檢測合格率 | |
檢測 點(diǎn)數 | 超標 點(diǎn)數 | ||||
1 | 化學(xué)因素 | 混合粉塵（總塵） | 3 | 0 | 100％ |
2 | 混合粉塵（呼塵） | 3 | 0 | 100％ | |
3 | 矽塵（總塵） | 1 | 1 | 0% | |
4 | 矽塵（呼塵） | 1 | 1 | 0% | |
5 | 二氧化硫 | 1 | 0 | 100％ | |
6 | 二氧化氮 | 1 | 0 | 100％ | |
7 | 氧化鋁粉塵 | 1 | 0 | 100％ | |
8 | 鉛及其無(wú)機化合物 | 1 | 0 | 100％ | |
9 | 錳及其無(wú)機化合物 | 2 | 0 | 100％ | |
10 | 物理因素 | 高溫 | 2 | 2 | 0% |
11 | 噪聲 | 4 | 1 | 75％ | |
四、評價(jià)結論與建議
用人單位職業(yè)病危害現狀評價(jià)分項結論
序號 | 項目 | 判斷 | 存在問(wèn)題簡(jiǎn)要說(shuō)明 |
1 | 總平面布局和設備布局 | 基本符合 | 生產(chǎn)區未布置在當地全年最小頻率風(fēng)向的上風(fēng)側。 |
2 | 建筑衛生學(xué) | 基本符合 | 冶煉車(chē)間熱污染防治效果需加強。 |
3 | 職業(yè)病危害因素 | 基本符合 | 部分崗位噪聲超標。 |
4 | 職業(yè)病防護設施 | 基本符合 | 粉塵、毒物發(fā)生源未布置下風(fēng)側；噪聲防護設施有待改進(jìn)。 |
5 | 應急救援設施 | 基本符合 | 未進(jìn)行職業(yè)危害事故應急演練；應急救援設施需進(jìn)一步完善。 |
6 | 職業(yè)健康監護 | 基本符合 | 體檢項目、體檢覆蓋率需進(jìn)一步加強。 |
7 | 個(gè)人防護用品配置及使用 | 基本符合 | 缺少個(gè)人防噪聲用品；已配備個(gè)人防護用品性能無(wú)保障。 |
8 | 輔助用室 | 符合 | - |
9 | 職業(yè)衛生管理組織機構 | 符合 | - |
10 | 職業(yè)衛生管理制度 | 基本符合 | 部分制度及規程需進(jìn)行完善。 |
11 | 職業(yè)病危害警示標識及中文警示說(shuō)明 | 基本符合 | 警示標識及中文說(shuō)明需進(jìn)一步完善。 |
12 | 職業(yè)病危害告知 | 不符合 | 作業(yè)場(chǎng)所危害告知不足；未與勞動(dòng)者簽訂危害告知合同。 |
13 | 職業(yè)衛生培訓 | 基本符合 | 培訓記錄需進(jìn)一步完善。 |
14 | 職業(yè)病危害項目申報 | 不符合 | 尚未進(jìn)行職業(yè)病危害申報。 |
15 | 既往職業(yè)衛生評價(jià)建議落實(shí) | - | 前期未進(jìn)行職業(yè)病危害評價(jià)。 |
依據《國家安全監管總局關(guān)于公布建設項目職業(yè)病危害風(fēng)險分類(lèi)管理目錄（2012年版）的通知》（安監總安健〔2012〕73號）以及《國民經(jīng)濟行業(yè)分類(lèi)》（GB/T4754-2017），結合用人單位職業(yè)病危害因素分布、職業(yè)病危害因素危害程度、職業(yè)病危害因素檢測結果、接觸人員、接觸時(shí)間、接觸方式、防護措施情況及該行業(yè)職業(yè)病發(fā)病風(fēng)險綜合分析考慮，用人單位屬于常用有色金屬冶煉，職業(yè)病危害風(fēng)險類(lèi)別屬于嚴重類(lèi)。
建議：
13 建議
13.1 整改性建議
序號 | 類(lèi)型 | 存在問(wèn)題 | 建議整改措施（立即） |
1 | 職業(yè)病防護 設施 | ①原料車(chē)間接料工的矽塵濃度超出職業(yè)接觸限值的要求； ②高爐車(chē)間爐前工的噪聲強度超出職業(yè)接觸限值的要求； ③高爐車(chē)間爐前工、卷?yè)P工的高溫強度超出職業(yè)接觸限值的要求。 | （一）噪聲 ①車(chē)間控制室作業(yè)時(shí)間較長(cháng)，應采用隔聲材料門(mén)窗，降低室內噪聲強度。 ②生產(chǎn)車(chē)間工人作業(yè)過(guò)程應全程佩戴個(gè)人防噪聲耳塞或耳罩。 （二）粉塵 ①皮帶接料處物料投放落差大，粉塵泄漏較大，應考慮對運輸過(guò)程采取密閉處理或設置定點(diǎn)通風(fēng)除塵。 ②廠(chǎng)區地面積塵應及時(shí)清理、沖洗，避免風(fēng)力等原因引起二次揚塵。 ③接觸粉塵崗位作業(yè)過(guò)程均應全程佩戴防塵口罩。 （三）高溫 ①高爐車(chē)間高爐熱源較多，應考慮對作業(yè)點(diǎn)附件的高溫容罐、管道進(jìn)行保溫隔熱處理。 ②冶煉出料采用澆水冷卻，應考慮對冷卻工序進(jìn)行隔離，減少熱蒸汽向周邊作業(yè)點(diǎn)擴散。 ③加強高溫崗位的通風(fēng)降溫，作業(yè)點(diǎn)附近設置大功率工業(yè)風(fēng)扇進(jìn)行通風(fēng)散熱，條件許可下，應在人員較為集中的區域設置水空調等降溫設施。 |
2 | 個(gè)人防護 用品 | ①噪聲崗位未佩戴防噪聲耳塞等個(gè)人防護用品； ②已配備的防塵口罩、防毒面罩上未標識其防護性能。 | ①按《個(gè)體防護裝備配備基本要求》GB/T 29510-2013為接害人員配備個(gè)人防護用品，防護性能應有保障。 ②為噪聲崗位作業(yè)人員配備噪聲個(gè)人防護用品。 |
3 | 職業(yè)健康 監護 | ①已進(jìn)行職業(yè)健康檢查僅針對粉塵項目，其他危害因素未進(jìn)行檢查； ②職業(yè)健康檢查未對接害人員進(jìn)行全覆蓋，體檢率不足。 | ①職業(yè)健康檢查體檢項目應參照本報告書(shū)表6-1向職業(yè)健康檢查機構上報職業(yè)病危害因素。 ②體檢項目要求覆蓋接觸職業(yè)病危害因素的應檢人群。 |
4 | 應急救援 | ①可能發(fā)生急性職業(yè)損傷場(chǎng)所應急救援設施、設備存在不足； ②尚未開(kāi)展職業(yè)危害事故相關(guān)應急救援演練。 | ①煤氣凈化裝置附近應考慮設置一氧化碳監測報警裝置，對異常泄漏進(jìn)行監測。 ②高爐車(chē)間可能發(fā)生有毒氣體異常逸散、泄漏情況，為避免有害氣體等的積聚，應考慮采用與報警器相關(guān)聯(lián)的應急事故通風(fēng)設施。 ③高爐車(chē)間出料口附近，應考慮異常情況下可能有富錳渣、鐵渣誤入工人眼睛，設置沖洗設施。 ④應定期開(kāi)展職業(yè)病事故的應急救援培訓和演練，并將演練結果進(jìn)行公示，可考慮將應急救援內容與安全救援結合進(jìn)行。 ⑤完善有限空間作業(yè)制度，嚴格執行《密閉空間作業(yè)職業(yè)危害防護規范》，防止密閉空間作業(yè)可能的人員窒息和中毒。 |
5 | 職業(yè)衛生 管理 | ①作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害告知及警示標識不全面； ②尚未建立系統的職業(yè)衛生培訓體系； ③職業(yè)衛生管理檔案內容不齊全，需補充完善。 | ①應在廠(chǎng)區入口處，設置職業(yè)危害公告欄，內容應包括工作場(chǎng)所存在的職業(yè)病危害因素和職業(yè)病危害檢測結果等，在作業(yè)場(chǎng)所設置職業(yè)危害告知卡，對作業(yè)過(guò)程可能產(chǎn)生的危害進(jìn)行告知。 ②應按報告附件G“警示標識布置建議”完善工作場(chǎng)所職業(yè)衛生警示標識布置。 ③應補充完善職業(yè)衛生管理檔案和勞動(dòng)者個(gè)人職業(yè)健康監護檔案。 |
13.2 持續改進(jìn)性建議
序號 | 類(lèi)型 | 持續改進(jìn)措施 |
1 | 工程措施 | ①條件許可下，對破碎車(chē)間、高爐車(chē)間高噪聲設備較多的作業(yè)場(chǎng)所，采取進(jìn)一步隔聲、減振措施。 ②工藝許可下，對破碎車(chē)間原料粉碎等粉塵濃度較大的作業(yè)場(chǎng)所，采用濕式作業(yè)，降低粉碎過(guò)程的粉塵逸散。 ③結合廠(chǎng)區布局及生產(chǎn)流程，對成品堆場(chǎng)、灰渣場(chǎng)等倉儲設施，采用圍擋或覆蓋處理。 ④條件許可下，對高爐車(chē)間有毒有害氣體稀釋能力一般區域，應考慮設置機械通風(fēng)裝置，加強作業(yè)場(chǎng)所空氣對流。 ⑤工作場(chǎng)所露天作業(yè)崗位較多，受夏季高溫影響較大，建議在高溫季節合理安排作業(yè)時(shí)間，避開(kāi)溫度最高的時(shí)間段。作業(yè)點(diǎn)附近應設置休息室，室內應設飲水裝置、通風(fēng)降溫設施，不得以補貼代替職業(yè)病防護設施。 |
2 | 組織管理 | ①結合企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，制定合理的勞動(dòng)制度，采取輪崗等作業(yè)方式，減少作業(yè)人員接觸危害時(shí)間。 ②加強對職業(yè)病防護設施和環(huán)保設施（如煤氣洗滌凈化裝置、布袋除塵裝置等）的維修保養，確保處于正常運行狀態(tài)。 ③用人單位負責人不斷學(xué)習職業(yè)衛生的相關(guān)法律、法規、政策，不斷學(xué)習職業(yè)衛生的相關(guān)法律、法規、政策，在今后的職業(yè)病危害防治工作中更新和完善職業(yè)衛生管理制度并認真落實(shí)執行，細化、完善相關(guān)的執行記錄，完善相關(guān)檔案。 ④進(jìn)一步做好職業(yè)衛生宣傳、培訓、教育工作，有組織有計劃地進(jìn)行職業(yè)衛生培訓，普及職業(yè)衛生知識，督促勞動(dòng)者遵守職業(yè)病防護法律法規，規章制度和操作章程，指導其正確使用防護用品，提高自我保護意識。 ⑤應根據國家安全生產(chǎn)監督管理總局令第 48 號《職業(yè)病危害企業(yè)申報辦法》第四條規定規定要求，將此次現狀評價(jià)報告與職業(yè)病危害因素現場(chǎng)檢測結果向當地安全生產(chǎn)監督管理局申報。 ⑥用人單位應按照《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則》，結合生產(chǎn)工藝完善應急救援預案內容，針對企業(yè)職業(yè)危害事故風(fēng)險，增加職業(yè)病危害事故專(zhuān)項處置方案，定期進(jìn)行職業(yè)病危害應急救援演練。 |
3 | 其他補充建議 | ①今后如因原輔材料、生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)設備、生產(chǎn)規模等有變化而導致產(chǎn)生職業(yè)病危害因素的種類(lèi)、濃度或強度發(fā)生變化及因作業(yè)人員生產(chǎn)制度、接觸時(shí)間等接觸情況變化導致接觸濃度或強度變化使職業(yè)病危害程度發(fā)生變化的，企業(yè)應委托具有相應資質(zhì)的職業(yè)健康技術(shù)服務(wù)機構進(jìn)行評價(jià)。 ②如今后進(jìn)行項目建設，應做好建設項目職業(yè)衛生“三同時(shí)”工作。 |
五、技術(shù)專(zhuān)家組評審意見(jiàn)及建議
（一）評審專(zhuān)家對報告提出修訂意見(jiàn)
（二）評價(jià)報告修改情況
會(huì )審后，衡安職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)有限公司對報告中不完善之處進(jìn)行了修改。
（三）專(zhuān)家組對修訂報告的審核意見(jiàn)
經(jīng)審核，專(zhuān)家同意該評價(jià)報告通過(guò)專(zhuān)家技術(shù)評審，可作為衛生行政管理部門(mén)對該用人單位職業(yè)病危害現狀評價(jià)的行政審查依據。
經(jīng)審核，評價(jià)單位已按照專(zhuān)家組意見(jiàn)對該現狀評價(jià)報告進(jìn)行了修改完善，同意該評價(jià)報告通過(guò)專(zhuān)家技術(shù)評審，可作為衛生行政管理部門(mén)對該用人單位職業(yè)病危害現狀評價(jià)的行政審查依據。
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