湖南衡安名皓檢測有限公司
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長(cháng)安益陽(yáng)發(fā)電有限公司職業(yè)病危害現狀評價(jià)
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衡安公司評價(jià)報告信息網(wǎng)上公開(kāi)表
一、 評價(jià)報告基本情況
報告編號 | HAOHZP-2020-048 | 評價(jià)類(lèi)別 | 現狀評價(jià) |
項目名稱(chēng) | 長(cháng)安益陽(yáng)發(fā)電有限公司職業(yè)病危害現狀評價(jià) | ||
報告編制人 | 李三定 | ||
評價(jià)單位 | 衡陽(yáng)市衡安職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)有限公司 | ||
建設單位 | 長(cháng)安益陽(yáng)發(fā)電有限公司 | ||
建設單位聯(lián)系人 | 劉麗 | 項目地理位置 | 益陽(yáng)市會(huì )龍山辦事處侖塘村二組 |
備案/審核/驗收部門(mén) | 益陽(yáng)市職業(yè)衛生監督管理部門(mén) | ||
現場(chǎng)調查人員 | 李三定、張敏元 | ||
調查時(shí)間 | 2020年10月25日 | 建設單位陪同人 | 劉麗 |
采樣檢測人員 | 張敏元、祝健 | 建設單位陪同人 | 劉麗 |
采樣檢測時(shí)間 | 2020年11月02日-2020年11月04日 | ||
評審專(zhuān)家 | 吳成秋、李佐芬、賀平安 | ||
評審時(shí)間 | 2020年11月18日 | ||
二、單位簡(jiǎn)介
長(cháng)安益陽(yáng)發(fā)電有限公司位于益陽(yáng)市會(huì )龍山辦事處侖塘村二組，距市區約8km，總裝機容量1800MW，是舉世矚目的長(cháng)江三峽電站配套的調峰電廠(chǎng)，是三峽電源東送上海的主要電源支撐點(diǎn), 是湖南省第二大火力發(fā)電企業(yè)、湖南電網(wǎng)骨干電廠(chǎng)。公司由陜西煤業(yè)化工集團有限責任公司、益陽(yáng)市地方電力投資有限公司分別按97.41%、2.59%的比例出資，由陜西煤業(yè)化工集團有限責任公司控股?，F裝機容量1960MW的生產(chǎn)規模，年發(fā)電量71億KWh。
三、用人單位存在的職業(yè)病危害因素及檢測結果
用人單位存在的主要職業(yè)病危害因素分析如下：
評價(jià) 單元 | 功能區 | 職業(yè)病危害因素 | 來(lái)源 | 接觸 工種 | 接觸 人數 | 接觸時(shí)間 (h/班) |
備煤制粉（燃運）單元 | 燃運 | 煤塵、噪聲 | 巡檢過(guò)程 | 燃運巡檢 | 30 | 2 |
煤塵、噪聲 | 采樣過(guò)程 | 采樣操作工 | ||||
煤塵、噪聲 | 制樣過(guò)程 | 制樣操作工 | ||||
煤輸皮帶運機 | 煤塵、噪聲 | 作業(yè)揚塵 設備噪聲 | 皮帶工 | （外委） | 4 | |
燃運/斗輪機 | 煤塵、噪聲 | 作業(yè)揚塵 設備噪 | 斗輪機司機 | （外委） | 4 | |
燃運/翻車(chē)機 | 煤塵、噪聲 | 作業(yè)揚塵 設備噪聲 | 翻車(chē)機司機 | （外委） | 4 | |
翻車(chē)機 | 煤塵、噪聲 | 作業(yè)揚塵 設備噪聲 | 摘扶鉤 | （外委） | 4 | |
燃運檢維修 | 煤塵、噪聲 | 檢修過(guò)程 | 檢修工 | （外委） | 6 | |
燃運監控 | 煤塵 | 作業(yè)區揚塵 | 監控員 | （外委） | 8 | |
煤場(chǎng) | 煤塵、噪聲 | 作業(yè)揚塵 設備噪聲 | 綜合司機 | （外委） | 2 | |
制粉/檢修 | 煤塵、噪聲 | 檢修過(guò)程 | 檢修工 | （外委） | 2 | |
鍋爐與汽機單元、 | 鍋爐與汽機單元 | 噪聲、高溫 | 設備噪聲 | 巡檢工 | 2 | |
發(fā)電與輸變電單元 | 鍋爐/發(fā)電系統檢維修 | 煤塵、噪聲高溫、 | 檢修過(guò)程 | 檢修工 | （外委） | 8 |
汽機發(fā)電系統 | 噪聲、高溫 工頻電場(chǎng) | 發(fā)電與變電設備 | 巡檢工 | 2 | ||
灰、渣處理與脫硫單元 | 脫硫裝置 | SO2、CO2、CO、石灰石粉塵 | 物料、鍋爐煙氣、設備噪聲 | 脫硫專(zhuān)工 （巡檢） | 1 | 2 |
石膏庫 | 石膏粉塵 | 揚塵 | 巡檢工 | 19 | 2 | |
除灰除渣 | 矽塵、粉塵、、SO2、噪聲 | 鍋爐渣、灰設備噪聲 | 巡檢工 | 2 | ||
渣、灰庫 | ||||||
石灰石制粉 | CaCO3粉塵、噪聲 | 堆場(chǎng)及給料口揚塵、給料機噪聲 | 操作工 | （外委） | 4 | |
除渣、灰系統/檢修 | 矽塵、煤塵、噪聲、高溫 | 檢修過(guò)程 | 檢修工 | （外包） | 8 | |
化學(xué)水處理與脫硝單元 | 脫硝裝置區 | 、NH3、噪聲 | 氨、設備噪聲 | 巡檢工 | 20 | 2 |
化學(xué)車(chē)間 | 鹽酸、氫氧化鈉、氨 | 物料、設備噪聲 | 2 | |||
輔助設施 | 制氫站 | 噪聲 | 干燥器運行 | 巡檢工 | 2 | |
空壓機房 | 噪聲 | 空壓機運行 | 巡檢工 | 2 | ||
柴油發(fā)電機房及油罐區 | 噪聲、柴油 | 柴油發(fā)電機運行 | 巡檢工 | 2 |
用人單位職業(yè)病危害因素檢測結果匯總如下：
檢測項目名稱(chēng) | 接觸限值名稱(chēng) | 檢測崗位數 | 超標崗位數 |
煤塵（總塵） | TWA、PE | 13 | 1 |
煤塵（呼塵） | TWA、PE | 13 | 0 |
矽塵（總塵） | TWA、PE | 2 | 0 |
矽塵（呼塵） | TWA、PE | 2 | 0 |
石灰石粉塵（總塵） | TWA、PE | 1 | 0 |
石灰石粉塵（呼塵） | TWA、PE | 1 | 0 |
二氧化硫 | TWA、STEL | 6 | 0 |
二氧化氮 | TWA、STEL | 6 | 0 |
氫氧化鈉 | MAC | 1 | 0 |
氯化氫 | MAC | 1 | 0 |
氯氣 | MAC | 1 | 0 |
氨 | TWA、STEL | 4 | 0 |
一氧化碳 | TWA、STEL | 0 | |
硫化氫 | MAC | 1 | 0 |
工頻電場(chǎng) | 電場(chǎng)強度 | 6 | 0 |
噪聲 | 8h等效聲級 | 37 | 5 |
游離二氧化硅 | / | 3 | / |
氣象條件 | / | 5 | / |
照度 | / | 5 | / |
四、評價(jià)結論與建議
用人單位職業(yè)病危害現狀評價(jià)分項結論
項目 | 判斷 | 存在問(wèn)題簡(jiǎn)要說(shuō)明 |
1.總體布局 | 符合 | - |
2.設備布局 | 符合 | - |
3.建筑衛生學(xué) | 符合 | - |
4.職業(yè)病危害因素 | 基本符合 | 個(gè)別作業(yè)點(diǎn)噪聲強度超標 |
5.職業(yè)病防護設施 | 符合 | - |
6.應急救援設施 | 符合 | |
7.職業(yè)健康監護 | 符合 | |
8.個(gè)人防護用品 | 符合 | - |
9.輔助用室 | 符合 | - |
10.職業(yè)衛生管理組織機構 | 符合 | - |
11.職業(yè)衛生管理制度 | 符合 | -- |
12.職業(yè)病危害告知 | 符合 | |
13.職業(yè)衛生培訓 | 符合 | - |
14.職業(yè)病危害項目申報 | 符合 | --- |
15.既往職業(yè)衛生評價(jià)建議落實(shí)情況 | 符合 | -- |
依據《國家安全監管總局關(guān)于公布建設項目職業(yè)病危害風(fēng)險分類(lèi)管理目錄（2012年版）的通知》（安監總安健〔2012〕73號）以及《國民經(jīng)濟行業(yè)分類(lèi)》（GB/T4754-2017），該生產(chǎn)項目屬于電力行業(yè)，細分為火力發(fā)電，職業(yè)病危害風(fēng)險類(lèi)別屬于嚴重類(lèi)。
建議：
1 整改性建議
1.1 防護技術(shù)措施
用人單位是煤電企業(yè)，年用燃煤量達250萬(wàn)噸，鍋爐產(chǎn)生爐渣、煙灰數量也大，易產(chǎn)生的煤塵、矽塵（爐渣與灰粉）、石灰石粉塵等、并存在有害化物液氨、鹽酸、鍋爐煙氣等；四條發(fā)電生產(chǎn)線(xiàn)設備多，一些設備功率大，設備運行噪聲相對較大。生產(chǎn)過(guò)程煤塵、噪聲、液氨等是職業(yè)病危害的關(guān)鍵控制因素。其建議意見(jiàn)為：
（1）從本次檢測結果顯示，用人單位采取的自動(dòng)化、管道化、機械化等防護措施有效，生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的化學(xué)有害因素得到了有效的控制。同時(shí)，用人單位為作業(yè)工人配備防塵口罩等個(gè)人防護用品，正常生產(chǎn)過(guò)程中能將粉塵濃度降低到可接受水平。但并不代表用人單位對職業(yè)病危害防護與管理可以放松。
建議：用人單位加強生產(chǎn)過(guò)程崗位的防護管理，持續采取降低職業(yè)病危害程度措施有效。須持續加強對煤塵、鍋爐渣、灰粉塵、其它粉塵產(chǎn)生設備的維護、檢修工作。經(jīng)常檢修設備及管道的密閉性，防止粉塵跑、冒、漏，從源頭減少粉塵的逸散；加強防塵設施性能改進(jìn)，及時(shí)維修和更換防塵效果不佳的設備； 定時(shí)清掃、沖洗作業(yè)區地面，避免二次揚塵；
（2）發(fā)電機、磨煤機設備區運行產(chǎn)生的機械噪聲較大；且有共振作用致噪聲強度超標，另一原因設備長(cháng)時(shí)間運行，設備轉動(dòng)軸與襯套間歇增大，設備潤滑油未及時(shí)更換等，任一情況發(fā)生，將增加噪聲，致使噪聲接觸強度超標存在部分作業(yè)點(diǎn)或（區）噪聲強度超標，且在2018年職業(yè)病健康檢查中，存在三人為噪聲崗位禁忌人員。建議加強生產(chǎn)過(guò)程中噪聲強度超標崗位的防護管理，采取有效的措施降低職業(yè)病危害程度。組織設備技術(shù)、維護人員進(jìn)行專(zhuān)項檢查、分析設備長(cháng)時(shí)間運行、磨損、設備固定、設備間或限危害的原因，采取維修或更換部件、設備等措施，降低噪聲對作業(yè)人員的危害。
2.持續改進(jìn)性建議
a）用人單位在將更新和完善職業(yè)衛生管理制度成企業(yè)標準的基礎上持續不斷學(xué)習職業(yè)衛生的相關(guān)法律、法規、政策，加強通過(guò)職業(yè)衛生知識培訓，尤其是對上崗前的勞動(dòng)者以及定期對在崗期間的勞動(dòng)者進(jìn)行職業(yè)衛生培訓主要進(jìn)行職業(yè)安全健康法規、職業(yè)危害基本知識、操作規程、職業(yè)病防護設備和個(gè)人使用的職業(yè)病防護用品的正確使用、維護的培訓。
b) 用人單位的煤輸送、制粉等設備維護、維修以合同方式委托給外單位操作。已將對外委方職業(yè)病危害防冶與職業(yè)健康監護的管理納了用人單位的管理范疇，對其監管做了一定的工作。由于外委隊伍這些崗位多數是接觸有害因素時(shí)間長(cháng)、其危害因素相對要大的作業(yè)場(chǎng)所，且人數多。建議并強調勞務(wù)用工派遣單位加強對在委托方作業(yè)人員的職業(yè)衛生與健康監護（體檢）管理工作。同時(shí)，建議用人單位加強對外委方單位外委人員職業(yè)健康監護的監管、作業(yè)場(chǎng)所的佩帶防護個(gè)人用品等管理、以及備案資料的歸檔管理。
c）應急救援
用人單位應針對可能發(fā)生的職業(yè)病危害事故，編制氨專(zhuān)項的《職業(yè)病危害事故應急救援預案》《受限空間作業(yè)應急救援預案》等，并定期對員工進(jìn)行培訓及演練、總結，建議持續做好應急救援的培訓與演練。建議委外勞務(wù)派遣單位應密切配合用人單位應急救援的培訓與演練工作，及時(shí)組織、安排好人員參加應急救援的培訓與演練，以增強所有員工的應急救援意識，避免與防止事故發(fā)生時(shí)，造成對勞動(dòng)者的傷害。
d）建議用人單位加強鍋爐、高溫蒸汽設備、管道的檢查與維護、維修，加強受限空間的作業(yè)管理，防止急性職業(yè)病事故的發(fā)生。
f）加強生產(chǎn)設備、職業(yè)病防護設施及應急救援設施的日常維護保養，防范職業(yè)病事故發(fā)生
g）定期委托有資質(zhì)的職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)機構根據產(chǎn)品的生產(chǎn)情況進(jìn)行職業(yè)病危害因素檢測，職業(yè)病危害因素定期檢測以及職業(yè)健康監護體檢，職業(yè)病危害因素檢測，重點(diǎn)加強職業(yè)病危害的關(guān)鍵控制點(diǎn)的日常檢測。檢測結果向勞動(dòng)者公布，若發(fā)現超過(guò)國家衛生標準，應立即采取相應的整改控制措施；定期檢測結果將存入本企業(yè)的職業(yè)危害防治檔案，并向從業(yè)人員公布。
3.預防性告知
a）如今后因原輔材料、生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)設備、生產(chǎn)規模等有變化而導致產(chǎn)生職業(yè)病危害因素的種類(lèi)、濃度或強度發(fā)生變化及因作業(yè)人員生產(chǎn)制度、接觸時(shí)間等接觸情況變化導致接觸濃度或強度變化使職業(yè)病危害程度發(fā)生變化的，用人單位應委托具有相應資質(zhì)的職業(yè)健康技術(shù)服務(wù)機構進(jìn)行評價(jià)。
b）如今后進(jìn)行項目建設，應做好建設項目職業(yè)衛生“三同時(shí)”工作。
c）對于今后職業(yè)健康體檢中可能發(fā)現的疑似職業(yè)病應及時(shí)請職業(yè)病診斷機構進(jìn)一步明確診斷，對于診斷為職業(yè)病的人員給予治療等處置。對于體檢發(fā)現職業(yè)禁忌證人員給予調離崗位，對于職業(yè)健康體檢發(fā)現職業(yè)相關(guān)異常人員應及時(shí)做好復查工作
五、技術(shù)專(zhuān)家組評審意見(jiàn)及建議
（一）評審專(zhuān)家對報告提出修訂意見(jiàn)
（二）評價(jià)報告修改情況
會(huì )審后，衡安職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)有限公司對報告中不完善之處進(jìn)行了修改。
（三）專(zhuān)家組對修訂報告的審核意見(jiàn)
經(jīng)審核，專(zhuān)家同意該評價(jià)報告通過(guò)專(zhuān)家技術(shù)評審，可作為安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)對該用人單位職業(yè)病危害現狀評價(jià)的行政審查依據。
經(jīng)審核，評價(jià)單位已按照專(zhuān)家組意見(jiàn)對該現狀評價(jià)報告進(jìn)行了修改完善，同意該評價(jià)報告通過(guò)專(zhuān)家技術(shù)評審，可作為安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)對該用人單位職業(yè)病危害現狀評價(jià)的行政審查依據。
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