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一、 評價(jià)報告基本情況

二、單位簡(jiǎn)介

衡陽(yáng)運輸機械有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)用人單位），位于衡陽(yáng)市珠暉區獅子山1號，組織機構代碼：77449563-3；經(jīng)濟類(lèi)型：民營(yíng)；行業(yè)類(lèi)型：機械；企業(yè)規模：中型。用人單位是由原衡陽(yáng)起重運輸機械有限公司、衡陽(yáng)運輸機械總廠(chǎng)進(jìn)行改制并于2005年8月5日通過(guò)改制驗收而組建的股份制民營(yíng)生產(chǎn)制造企業(yè)。該公司生產(chǎn)線(xiàn)工作人員330人(包括油漆棚作業(yè)人員)，其中管理人員52人，生產(chǎn)采用單班制。衡陽(yáng)運輸機械有限公司項目總投資21375.0萬(wàn)元，目前可年生產(chǎn)7萬(wàn)多噸圓管帶式輸送機、移置式帶式輸送機；4萬(wàn)噸伸縮式輸送機（裝機功率≥4×970kw；輸送能力≥5500t/h）、刮板輸送機（裝機功率≥1400kw；輸送能力≥3500t/h）。

三、用人單位存在的職業(yè)病危害因素及檢測結果

用人單位存在的主要職業(yè)病危害因素分析如下：

用人單位職業(yè)病危害因素檢測結果匯總如下：

四、評價(jià)結論與建議

用人單位職業(yè)病危害現狀評價(jià)分項結論

根據《湖南省安全生產(chǎn)監督管理局關(guān)于全面開(kāi)展用人單位職業(yè)病危害現狀評價(jià)工作的通知》湘安監﹝2015﹞27號(HNPR-2015-34002)文件，用人單位屬于職業(yè)病危害風(fēng)險較重的行業(yè)，但用人單位職業(yè)病防治水平能力欠佳，發(fā)生職業(yè)病危害事故（事件）風(fēng)險較大的。評價(jià)組確定衡陽(yáng)運輸機械有限公司職業(yè)病危害風(fēng)險可以判定：職業(yè)病危害嚴重。

建議：措施與建議

根據《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)保護條例》、《突發(fā)公共衛生事件應急條例》、《工作場(chǎng)所職業(yè)衛生監督管理規定》、《工業(yè)企業(yè)設計衛生標準》(GBZ1-2010)、《用人單位職業(yè)健康監護監督管理辦法》和《職業(yè)健康監護技術(shù)規范》（GBZ188-2014）等有關(guān)法律、法規、規范和標準要求，在對用人單位全面分析、評價(jià)的基礎上，針對用人單位目前存在的職業(yè)病防護措施的不足，我們從組織管理、工程技術(shù)、個(gè)體防護、應急救援等方面，綜合提出以下控制職業(yè)病危害的具體補充措施與建議：

整改性建議

用人單位主要生產(chǎn)車(chē)間在正常作業(yè)時(shí)大部分儀器設備會(huì )產(chǎn)生機械噪聲，工人在車(chē)間作業(yè)時(shí)，應重點(diǎn)加強噪聲個(gè)人防護相關(guān)管理；油漆棚作業(yè)時(shí)二甲苯濃度較高，應重點(diǎn)加強防毒面罩個(gè)人防護相關(guān)管理；積極督促接觸有毒有害因素崗位工人正確佩戴個(gè)人防護用品，及時(shí)更換防塵濾棉、防噪聲耳塞、防毒口罩濾膜。進(jìn)行定期職業(yè)衛生教育培訓，增強工人自我防護意識；定期對接觸噪聲及油漆崗位工人進(jìn)行在崗期間職業(yè)健康檢查。

部分電焊作業(yè)電焊煙塵超標，建議在不影響電焊作業(yè)人員正常作業(yè)的前提下采用移動(dòng)式通風(fēng)和排毒設施；積極督促接觸有毒有害因素崗位工人正確佩戴個(gè)人防護用品；進(jìn)行定期職業(yè)衛生教育培訓，增強工人自我防護意識；定期對接觸電焊作業(yè)工人進(jìn)行在崗期間職業(yè)健康檢查。

建議對產(chǎn)生職業(yè)病危害的工作地點(diǎn)不明顯警示標識進(jìn)行更換，對于產(chǎn)生高毒危害的作業(yè)崗位如電焊作業(yè)，應設置有毒物品作業(yè)崗位職業(yè)病危害告知卡。

應嚴格按照《職業(yè)健康監護技術(shù)規范》（GBZ 188-2014）的要求，企業(yè)在以后工作中應組織已接觸職業(yè)病危害因素的員工進(jìn)行在崗期間和離崗時(shí)的職業(yè)健康檢查，新進(jìn)員工應進(jìn)行上崗前的職業(yè)健康檢查，職業(yè)健康檢查工作應委托具有職業(yè)健康檢查資質(zhì)的機構進(jìn)行，對存在職業(yè)禁忌癥的相關(guān)員工應及時(shí)調離接觸職業(yè)病危害因素崗位。對接觸不同職業(yè)病危害因素的崗位應按照《職業(yè)健康監護技術(shù)規范》（GBZ 188-2014）的相關(guān)要求完善體檢項目和體檢周期。

個(gè)體防護按照《個(gè)體防護裝備選用規范》（GB/T11651-2008）的要求，進(jìn)行個(gè)體防護用品發(fā)放，嚴禁使用普通紗布口罩代替防塵口罩，并監督員工正確佩戴。尤其注意噪聲嚴重的作業(yè)崗位需配置符合相關(guān)要求的防噪聲耳塞，并督促員工在接觸噪聲作業(yè)時(shí)正確佩戴。

應按照國家安全生產(chǎn)監督管理總局頒布的《作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)健康監督管理暫行規定》，在醒目位置設置公告欄，公布有關(guān)職業(yè)危害防治的規章制度、操作規程和作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害因素監測結果?！堵殬I(yè)病危害告知書(shū)》中應增添“出現急性職業(yè)中毒事故時(shí)，現場(chǎng)應采取的避險措施和急救措施”。

持續改進(jìn)性建議

噪聲存在于用人單位的多個(gè)生產(chǎn)環(huán)節和工序，特別是砂輪切割、剪板機、壓力機、砂輪打磨和拋丸清理等工作崗位噪聲超標，因此公司應完善針對噪聲設備或強噪聲工作區域進(jìn)一步做好降噪措施，對作業(yè)工人加強個(gè)體防護，通過(guò)合理安排減少接噪時(shí)間來(lái)保護操作人員。在作業(yè)場(chǎng)所完善防噪聲職業(yè)病危害指令標識和警示語(yǔ)句，督促員工正確佩戴和使用耳塞，并做好接噪作業(yè)人員的職業(yè)健康監護。油漆棚作業(yè)因接觸苯系物等有機溶劑對人體危害較大，作業(yè)場(chǎng)所應設置防毒職業(yè)病危害指令標識和警示語(yǔ)句，對油漆作業(yè)工人應正確佩戴和使用防毒口罩，通過(guò)合理安排減少作業(yè)時(shí)間來(lái)保護操作人員，同時(shí)定期進(jìn)行職業(yè)健康檢查。

用人單位電焊崗位在焊接過(guò)程可產(chǎn)生電焊煙塵、錳及其化合物、一氧化碳、氮氧化物、紫外輻射職業(yè)病危害因素，能對電焊作業(yè)人員造成健康危害。因此，建議焊接作業(yè)是應在通風(fēng)良好的環(huán)境下進(jìn)行，作業(yè)過(guò)程時(shí)可使用移動(dòng)式通風(fēng)裝置降低作業(yè)面電焊煙塵和有毒物質(zhì)的濃度，同時(shí)應正確佩戴和使用防塵口罩、防紫外線(xiàn)眼鏡。

用人單位應按照《用人單位職業(yè)健康監護監督管理辦法》（國家安監總局49號令）的要求，進(jìn)一步做好職業(yè)健康監護工作。應對所有接觸職業(yè)病危害因素的作業(yè)人員納入到職業(yè)健康監護對象，做好上崗前、在崗期間和離崗時(shí)的職業(yè)健康檢查工作，職業(yè)健康監護檔案應一人一檔。

用人單位應根據《工作場(chǎng)所職業(yè)衛生監督管理規定》要求，制定和完善職業(yè)病防護設施使用和維護臺帳、職業(yè)病危害監測及評價(jià)等職業(yè)衛生檔案管理。每年委托具有職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)資質(zhì)單位定期開(kāi)展職業(yè)病危害監測及評價(jià)，每三年開(kāi)展一次職業(yè)病危害現狀評價(jià)。職業(yè)衛生檔案內容包括：企業(yè)的概況、使用的原輔材料的名稱(chēng)和用量、中間產(chǎn)品的名稱(chēng)和產(chǎn)量、產(chǎn)品的名稱(chēng)和產(chǎn)量、生產(chǎn)設備的名稱(chēng)、數量及在車(chē)間內的平面布置圖、生產(chǎn)工藝流程、各車(chē)間生產(chǎn)員工總數和男女員工數、每個(gè)車(chē)間內各崗位的員工總數和男女員工數、各崗位存在的職業(yè)病危害因素及其濃度或強度、各崗位職業(yè)病危害因素防護設施和應急救援設施、各崗位員工配發(fā)的個(gè)人防護用品的名稱(chēng)、數量及更換的周期、員工更衣室或休息室的設置、接觸職業(yè)病危害因素的員工的職業(yè)性健康監護情況（上崗前、在崗期間、離崗時(shí)）、員工出現職業(yè)性損傷時(shí)的處理情況、員工職業(yè)衛生培訓情況、新改擴建項目和技術(shù)改造項目進(jìn)行職業(yè)病危害預評價(jià)和控制效果評價(jià)情況等內容。

大型噴砂房及其他密閉空間作業(yè)的應急救援問(wèn)題：

由于該項目生產(chǎn)車(chē)間存在大型噴砂房及其他密閉空間，如正常作業(yè)時(shí)突然停電或通風(fēng)系統故障，可能導致作業(yè)人員的缺氧風(fēng)險及其它突發(fā)事故風(fēng)險。建議盡早配備相關(guān)應急急救設施和設備，如隔離式空氣呼吸器、急救箱、應急轉運擔架、應急通訊工具等；建議用人單位盡早針對大型噴砂房及其他密閉空間作業(yè)設置專(zhuān)項應急救援預案，預案內容應包括大型噴砂房及其他密閉空間作業(yè)可能導致急性職業(yè)危害的具體應急救援預案程序、內容、對象和范圍；定期做好應急救援演練及培訓，并做好相關(guān)記錄；增強作業(yè)人員安全生產(chǎn)意識，按照生產(chǎn)相關(guān)作業(yè)指導書(shū)作業(yè)。

職業(yè)傷害事故的救援問(wèn)題：

行車(chē)運行過(guò)程吊起的物件墜落傷人或撞擊傷人事故；行車(chē)操作人員或設備維修人員高空作業(yè)時(shí)不慎墜落事故；熱加工工序（鑄造、鍛造、熱處理）及電爐等設備因有高溫使用不當發(fā)生燒傷事故；電工人員或操作工因操作不當可能發(fā)生觸電、電弧灼傷、電氣短路、電氣線(xiàn)路起火等事故；電器設備及線(xiàn)路老化失修造成的電器設備絕緣破壞、漏電、電氣短路、電氣線(xiàn)路引發(fā)的火災事故等可造成相應的職業(yè)傷害。建議用人單位盡早配備相關(guān)應急急救設施和設備，如急救箱、應急轉運擔架、應急通訊工具等；定期做好應急救援演練及培訓，并做好相關(guān)記錄；增強作業(yè)人員安全生產(chǎn)意識，加強作業(yè)人員安全生產(chǎn)相關(guān)防護，嚴格遵守生產(chǎn)相關(guān)作業(yè)指導書(shū)作業(yè)。

預防性告知

應加強機械通風(fēng)的檢修維護，保證機械通風(fēng)有效的降低生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的粉塵、毒物濃度。機械通風(fēng)應遵循形式適宜、位置正確、風(fēng)量適中、強度足夠、檢修方便的設計原則。

對職業(yè)健康檢查中發(fā)現的職業(yè)禁忌證，須按《用人單位職業(yè)健康監護監督管理辦法》及《職業(yè)病范圍和職業(yè)病患者處理辦法的規定》，對有職業(yè)禁忌證、疑似職業(yè)病和職業(yè)病病人應及時(shí)妥善處理。

作業(yè)人員進(jìn)入密閉空間作業(yè)時(shí)，應佩戴隔離式空氣呼吸器，佩戴應急通訊工具。

依據《職業(yè)病防治法》、《安全生產(chǎn)法》、世界衛生組織（WHO）和國際勞工組織（ILO）對職業(yè)安全衛生工作提出的五項原則（改善環(huán)境與疾病預防原則、工作適應的原則、健康促進(jìn)的原則、治療與康復的原則、初級衛生保健的原則），開(kāi)展健康教育與健康促進(jìn)活動(dòng)，對工人進(jìn)行職業(yè)衛生知識與防護技能教育、一般衛生知識教育和職業(yè)衛生法制教育，創(chuàng )建有利于工人健康的工作環(huán)境和工作方式。加強對個(gè)人防護用品使用情況的檢查和監督，確保作業(yè)人員正確佩戴和使用個(gè)人防護用品。