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南岳電控（衡陽(yáng)）工業(yè)技術(shù)有限公司高壓共軌噴油器產(chǎn)業(yè)化項目職業(yè)病危害控制效果評價(jià)

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一、 評價(jià)報告基本情況

報告編號	HAOHKP-2015-006	評價(jià)類(lèi)別	控制效果評價(jià)
項目名稱(chēng)	南岳電控（衡陽(yáng)）工業(yè)技術(shù)有限公司高壓共軌噴油器產(chǎn)業(yè)化項目職業(yè)病危害控制效果評價(jià)
報告編制人	呂保龍
評價(jià)單位	衡陽(yáng)市衡安職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)有限公司
建設單位	南岳電控（衡陽(yáng)）工業(yè)技術(shù)有限公司
建設單位聯(lián)系人	王 暉	項目地理位置	白沙洲工業(yè)園區
備案/審核/驗收部門(mén)	衡陽(yáng)市安全生產(chǎn)監督管理局
現場(chǎng)調查人員	呂保龍、張敏元
調查時(shí)間	2015年6月20日	建設單位陪同人	王暉
采樣檢測人員	張敏元、李友蘇、	建設單位陪同人	王暉
采樣檢測時(shí)間	2015年9月8日-2015年9月10日
評審專(zhuān)家	賀性鵬、鄒觀(guān)湘、龍雙才
評審時(shí)間	2015年9月14日

 

二、單位簡(jiǎn)介

 南岳電控（衡陽(yáng)）工業(yè)技術(shù)有限公司前身為江零五三工廠(chǎng)，始建于1950年10月的廣州軍區后勤車(chē)管所直屬的一個(gè)汽車(chē)修理廠(chǎng)，隸屬于中國人民解放軍第四野戰軍中南軍區后勤部。于1958年更名為湖南省衡陽(yáng)汽車(chē)配件廠(chǎng)，于2006年企業(yè)更名為“亞新科南岳（衡陽(yáng)）有限公司，于2011年公司回購外方股權，并實(shí)現了資本增值，改名為南岳電控（衡陽(yáng)）工業(yè)技術(shù)有限公司。

南岳電控（衡陽(yáng)）工業(yè)技術(shù)有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)：南岳電控）是一家國有控股的股份制企業(yè)，其中湖南省衡陽(yáng)汽車(chē)配件廠(chǎng)控股33%，中信產(chǎn)業(yè)投資基金管理有限公司控股24.25%，新理益集團控股15%，衡陽(yáng)市弘湘國有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司控股7%，湖南華鴻景甫創(chuàng )業(yè)投資企業(yè)、深圳市匯鑫股權投資基金合伙企業(yè)、湖南湘投高科技創(chuàng )業(yè)投資有限公司各控股4％，外資YACC控股3.75%。公司占地面積533畝，其中包括雁峰區白沙洲黃白路老廠(chǎng)314畝（約合210000m2）和白沙洲工業(yè)園區的新廠(chǎng)219畝（約合146007m2），現有總資產(chǎn)10.6億元，注冊資本4.006億，現有員工1700余人，其中，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員485人。南岳電控是以集燃油噴射系統產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售為一體的高新技術(shù)的企業(yè)，擁有一個(gè)省級技術(shù)中心（已申報國家級技術(shù)中心），在周邊形成了穩定的較好的供應鏈群。

南岳電控自“十五”期間開(kāi)始電控高壓共軌燃油噴射系統新技術(shù)的研究與開(kāi)發(fā)。經(jīng)過(guò)“十一五”期間的研發(fā)和小批試制，形成了目前具有高壓共軌燃油噴射系統產(chǎn)業(yè)化的基本框架體系，掌握了電噴系統設計、性能測試、工業(yè)制造等關(guān)鍵核心技術(shù)。該產(chǎn)品性能已達到了國內領(lǐng)先的技術(shù)水平，具備成為我國中重型商用車(chē)用柴油機實(shí)施國四排放標準首選燃油噴射系統的能力，以替代進(jìn)口，填補國內空白，同時(shí)節能10~20%。

2012年我國生產(chǎn)中重型商用車(chē)近100萬(wàn)輛，隨著(zhù)2013年國四排放法規的全面實(shí)施，中重型柴油機將會(huì )從傳統的直列泵燃油系統切換至電控高壓共軌燃油系統，預計將有100-120萬(wàn)臺套/年的市場(chǎng)需求。

該項目為高壓共軌噴油器技術(shù)升級項目，建成后形成年產(chǎn)30萬(wàn)支高壓共軌噴油器的生產(chǎn)能力。該項目無(wú)新征用地，建設地點(diǎn)位于南岳電控廠(chǎng)區內進(jìn)行，利用聯(lián)合廠(chǎng)房1的預留面積，組建柴油機高壓共軌噴油器生產(chǎn)車(chē)間3000m2，新購45臺套主要設備，配套建設車(chē)間內的供水、供電、通風(fēng)空調等公用系統設施，對高壓共軌燃油噴射系統中的噴油器設備進(jìn)行升級。

 

三、用人單位存在的職業(yè)病危害因素及檢測結果

   該項目在生產(chǎn)過(guò)程中作業(yè)場(chǎng)所存在的主要職業(yè)病危害因素為：噪聲。

經(jīng)過(guò)職業(yè)衛生現場(chǎng)調查和分析、識別，該項目存在的主要職業(yè)病危害因素、產(chǎn)生原因、分布情況匯總見(jiàn)下表。

用人單位存在的主要職業(yè)病危害因素及分布情況

評價(jià) 單元	子單元	職業(yè)病危害因素	產(chǎn)生原因	主要存在地點(diǎn)
生產(chǎn) 單元	噴油器體	噪聲	銑各面及孔系、ECM加工、超精加工內外端面等加工設備運行及與噴油器體摩擦	銑各面及孔系、ECM加工、超精加工內外端面等加工作業(yè)
	活塞套偶件	噪聲	活塞桿配磨、活塞套精車(chē)成形、活塞套外圓內孔磨等加工設備運行及與活塞套偶件摩擦	活塞桿配磨、活塞套精車(chē)成形、活塞套外圓內孔磨等加工作業(yè)旁
	孔板	噪聲	孔板熱前加工、兩端面超精磨、磨錐面、鉆流量孔、擠壓研磨等加工設備運行及與孔板摩擦	孔板熱前加工、兩端面超精磨、磨錐面、鉆流量孔、擠壓研磨等加工作業(yè)旁
	針閥體偶件	噪聲	熱前多工位加工、ECM加工、磨外形、磨中孔錐面、EMD鉆噴油孔、液體研磨加工、粗磨二級外圓、精磨二級外圓、精磨頭部三錐面、深程配磨、深程配磨等加工設備運行及與孔板摩擦	熱前多工位加工、ECM加工、磨外形、磨中孔錐面、EMD鉆噴油孔、液體研磨加工、粗磨二級外圓、精磨二級外圓、精磨頭部三錐面、深程配磨、深程配磨等加工作業(yè)旁
	噴油器總成裝配與調試	噪聲	噴油器自動(dòng)裝配檢測線(xiàn)、壓力自動(dòng)檢測機、控制閥自動(dòng)擰緊專(zhuān)機、氣密性自動(dòng)檢測機等設備運行	噴油器總成裝配、調試作業(yè)

 

工作場(chǎng)所檢測項目檢測結果匯總表

序號	危害因素名稱(chēng)	檢測工種數	合格工種數	超標工種數	合格率（%）
1	噪聲	7	7	0	100

   本次共對7個(gè)作業(yè)點(diǎn)的噪聲強度進(jìn)行了測量，所以噪聲檢測結果均符合《工作場(chǎng)所有害因素職業(yè)接觸限值第2部分：物理因素》（GBZ 2.2-2007）的要求，合格率為100%。

 

四、評價(jià)結論與建議

用人單位職業(yè)病危害現狀評價(jià)分項結論

職業(yè)病危害評價(jià)匯總一覽表

項    目	判 斷	不符合項簡(jiǎn)要說(shuō)明
1布局評價(jià)	-	-
1.1總體布局的功能分區及其方位	符合	-
1.2建筑物內功能分區及其方位	符合	-
1.3設備布局	符合	-
2建筑設計衛生	-	-
2.1防塵建筑設計	-	-
2.2防毒建筑設計	-	-
2.3防高溫建筑設計	-	-
2.4防噪聲建筑設計	符合	-
2.5自然通風(fēng)	符合	-
2.6全室機械通風(fēng)	符合	-
2.7空氣調節	符合	-
2.8采光照明	符合	-
2.9生活輔助設施	符合	-
3工藝與設備先進(jìn)性分析	-	-
3.1自動(dòng)化水平	符合	-
3.2密閉化程度	符合	-
3.3設備材質(zhì)及特殊要求（如泵/閥）類(lèi)型	符合	-
4職業(yè)衛生檢測	-	-
4.1檢測結果分析	符合	-
4.2不合格點(diǎn)整改情況	-	-
4.3關(guān)鍵控制點(diǎn)分析	-	-
5職業(yè)衛生防護設施	-	-
5.1崗位防護設施設置	符合	-
5.2應急救援設施設置	符合	-
5.3個(gè)體防護用品配置及使用	符合	-
6職業(yè)衛生管理	-	-
6.1職業(yè)衛生管理機構和人員設置	符合	-
6.2職業(yè)病防治規劃、實(shí)施方案及執行	符合	-
6.3職業(yè)衛生管理制度與操作規程及執行	符合	-
6.4職業(yè)病危害因素定期檢測制度及執行	部分符合	該公司2013年委托衡陽(yáng)市疾病預防控制中心對一期項目進(jìn)行評價(jià)檢測，2014年未委托具有相應資質(zhì)的職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)機構進(jìn)行日常檢測。
6.5職業(yè)病危害告知落實(shí)	符合	-
6.6職業(yè)衛生培訓制度及執行	部分符合	有職業(yè)衛生培訓制度，但缺少培訓記錄資料。
6.7職業(yè)健康監護制度及執行	符合	-
6.8職業(yè)病危害事故應急救援預案及演練	部分符合	制訂有應急救援預案，缺少演練記錄。
6.9職業(yè)病危害警示標識及中文警示說(shuō)明的設置	符合	-
6.10職業(yè)病危害申報	符合	-
6.11職業(yè)衛生檔案管理	部分符合	建立了職業(yè)衛生檔案，但執行力度不夠，缺少相關(guān)記錄資料。
6.12職業(yè)衛生防護經(jīng)費使用	符合	-
7職業(yè)健康監護	-	-
7.1體檢機構資質(zhì)	-	-
7.2受檢率	-	-
7.3項目與周期	-	-
7.4復查人員、禁忌證、疑似職業(yè)病人及職業(yè)病人合理處置	-	-

 

職業(yè)病危害風(fēng)險分類(lèi)

依據《國家安全監管總局關(guān)于公布建設項目職業(yè)病危害風(fēng)險分類(lèi)管理目錄（2012年版）的通知》（安監總安健〔2012〕73號）以及《國民經(jīng)濟行業(yè)分類(lèi)》（GB/T4754-2011），該項目屬于汽車(chē)制造業(yè)，細分可歸為汽車(chē)零部件及配件制造，職業(yè)病危害風(fēng)險類(lèi)別屬于較重類(lèi)。

結合該項目產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素分布、接觸人員、接觸時(shí)間及防護措施情況及該行業(yè)職業(yè)病發(fā)病風(fēng)險綜合分析考慮，本次評價(jià)將該項目職業(yè)病危害風(fēng)險類(lèi)別判定為一般類(lèi)。

綜合結論

綜合現場(chǎng)調查、檢測分析，該項目的總體布局、設備布局、職業(yè)病危害防護設施、個(gè)人防護用品、職業(yè)健康監護等方面能夠滿(mǎn)足職業(yè)衛生法律、法規和標準要求，符合職業(yè)衛生法規要求。應急救援預案演練、衛生輔助用室等方面需要進(jìn)一步完善。

該項目基本落實(shí)了各項職業(yè)病危害防護措施，保證了職業(yè)病危害的防護效果，在試運行過(guò)程中能夠有效的控制工作場(chǎng)所職業(yè)病危害，控制效果達到了保護作業(yè)人員身體健康的目的，建設項目具備了職業(yè)病防護設施竣工驗收條件。

措施與建議

   根據《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)保護條例》、《突發(fā)公共衛生事件應急條例》、《工作場(chǎng)所職業(yè)衛生監督管理規定》、《工業(yè)企業(yè)設計衛生標準》（GBZ 1-2010）、《用人單位職業(yè)健康監護監督管理辦法》等有關(guān)法律、法規、規范和標準要求，在對建設項目全面分析、評價(jià)的基礎上，針對試生產(chǎn)階段以來(lái)存在的職業(yè)病防護措施的不足和該項目2.7中職業(yè)病危害評價(jià)不合格項匯總內容，從組織管理、工程技術(shù)、個(gè)體防護、應急救援等方面，綜合提出以下控制職業(yè)病危害的具體補充措施與建議。

1、 整改性建議

a）每年委托有資質(zhì)的技術(shù)服務(wù)機構進(jìn)行職業(yè)病危害檢測，檢測結果向勞動(dòng)者公布，若發(fā)現超過(guò)國家衛生標準，應立即采取相應的整改控制措施；將定期檢測結果存入企業(yè)的職業(yè)危害防治檔案，并向從業(yè)人員公布。

b）企業(yè)負責人應當不斷學(xué)習職業(yè)衛生的相關(guān)法律、法規、政策，如《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《用人單位職業(yè)病防治指南》、《工作場(chǎng)所職業(yè)衛生監督管理規定》、《職業(yè)病危害項目申報辦法》、《用人單位職業(yè)健康監護監督管理辦法》、《建設項目職業(yè)衛生“三同時(shí)”監督管理暫行辦法》等，在今后的職業(yè)病危害防治工作中更新和完善職業(yè)衛生管理制度并認真落實(shí)執行，細化、完善相關(guān)的執行記錄，完善相關(guān)檔案。

c）在今后職業(yè)病防治日常管理工作中應采取工程防護措施、職業(yè)衛生管理、職業(yè)衛生培訓、個(gè)人防護、健康監護等綜合措施，使生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的職業(yè)病危害能夠得到有效控制的。

d）根據公司制定相關(guān)應急救援預案，加強應急救援預案演練。

e）該企業(yè)車(chē)間衛生特征為4級，宜在車(chē)間附近或廠(chǎng)區設置集中浴室，淋浴器的數量按照每個(gè)淋浴器使用人數為12人設計，浴室內按4-6個(gè)淋浴器設一具盥洗器。

2 、持續改進(jìn)性建議

a）做好生產(chǎn)設備、各類(lèi)防護設施的維護，作業(yè)工人嚴格遵守操作規程，操作時(shí)佩戴好個(gè)人防護用品。

b）根據《工作場(chǎng)所職業(yè)衛生監督管理規定》制定和完善單獨的職業(yè)病防護設施維護檢修臺帳、職業(yè)病危害監測及評價(jià)等職業(yè)衛生檔案管理。每年委托有職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)資質(zhì)單位定期開(kāi)展職業(yè)病危害監測及評價(jià)。職業(yè)衛生檔案內容包括：企業(yè)的概況、使用的原輔材料的名稱(chēng)和用量、中間產(chǎn)品的名稱(chēng)和產(chǎn)量、產(chǎn)品的名稱(chēng)和產(chǎn)量、生產(chǎn)設備的名稱(chēng)、數量及在車(chē)間內的平面布置圖、生產(chǎn)工藝流程、各車(chē)間生產(chǎn)員工總數和男女員工數、每個(gè)車(chē)間內各崗位的員工總數和男女員工數、各崗位存在的職業(yè)病危害因素及其濃度或強度、各崗位職業(yè)病危害因素防護設施和應急救援設施、各崗位員工配發(fā)的個(gè)人防護用品的名稱(chēng)、數量及更換的周期、員工更衣室或休息室的設置、接觸職業(yè)病危害因素的員工的職業(yè)性健康監護情況（上崗前、在崗期間、離崗時(shí)）、員工出現職業(yè)性損傷時(shí)的處理情況、員工職業(yè)衛生培訓情況、新改擴建項目和技術(shù)改造項目進(jìn)行職業(yè)病危害預評價(jià)和控制效果評價(jià)情況等內容。

c）今后如因原輔材料、生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)設備、生產(chǎn)規模等有變化而導致產(chǎn)生職業(yè)病危害因素的種類(lèi)、濃度或強度發(fā)生變化及因作業(yè)人員生產(chǎn)制度、接觸時(shí)間等接觸情況變化導致接觸濃度或強度變化使職業(yè)病危害程度發(fā)生變化的，應委托具有相應資質(zhì)的職業(yè)健康技術(shù)服務(wù)機構進(jìn)行評價(jià)。

3、 預防性告知

a）在今后職業(yè)病防治日常管理工作中應采取工程防護措施、職業(yè)衛生管理、職業(yè)衛生培訓、個(gè)人防護、健康監護等綜合措施，使生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的職業(yè)病危害能夠得到有效控制的。

b）依據《職業(yè)病防治法》、《安全生產(chǎn)法》、世界衛生組織（WHO）和國際勞工組織（ILO）對職業(yè)安全衛生工作提出的五項原則（改善環(huán)境與疾病預防原則、工作適應的原則、健康促進(jìn)的原則、治療與康復的原則、初級衛生保健的原則），開(kāi)展健康教育與健康促進(jìn)活動(dòng)，對工人進(jìn)行職業(yè)衛生知識與防護技能教育、一般衛生知識教育和職業(yè)衛生法制教育，創(chuàng )建有利于工人健康的工作環(huán)境和工作方式。

 

五、技術(shù)專(zhuān)家組評審意見(jiàn)及建議

（一）評審專(zhuān)家對報告提出修訂意見(jiàn)

 

 

（二）評價(jià)報告修改情況

   會(huì )審后，衡安職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)有限公司對報告中不完善之處進(jìn)行了修改。

（三）專(zhuān)家組對修訂報告的審核意見(jiàn)

經(jīng)審核報告書(shū)，已按照專(zhuān)家組及專(zhuān)家個(gè)人意見(jiàn)對相關(guān)內容進(jìn)行了修改和完善，此控評價(jià)報告書(shū)符合要求予以通過(guò)。同意按程序上報。